本報評論員

念民之所憂，行民之所盼。市委書記張建慧在市委五屆二次全會暨市委經(jīng)濟工作會議上強調，要蹄疾步穩(wěn)深化推進緊密型縣域醫(yī)共體改革等重大改革事項，以改革增動力，不斷釋放高質量發(fā)展動能潛能。這是市委堅持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行人民至上、生命至上理念，立足著力破解人民群眾看病難、看病貴問題所作出的重要決策。

高度重視人民群眾生命健康安全，是黨的初心和使命所系。中國共產(chǎn)黨自成立之日起就把保障人民健康同爭取民族獨立、人民解放的事業(yè)緊緊聯(lián)系在一起。新中國成立后，毛澤東同志曾明確指出，必須把衛(wèi)生、防疫和一般醫(yī)療工作看作一項重大的政治任務。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從黨的事業(yè)全局和中華民族長遠發(fā)展出發(fā)，將健康中國上升為國家戰(zhàn)略，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。面對突如其來的新冠肺炎疫情，習近平總書記始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，彰顯了人民至上的執(zhí)政理念，展現(xiàn)了生命至上的崇高追求。

近年來，在推進脫貧攻堅的過程中我們注意到，周口市因病致貧、因病返貧、因殘致貧比例超過80%。怎樣解決這些群眾的現(xiàn)實問題，是脫貧攻堅中最難的任務。群眾最大的呼聲，就是在“家門口”享受優(yōu)質的醫(yī)療資源，能看得起病、看得好病、少生病。但是，基層醫(yī)療能力弱，大病外轉率高，醫(yī)?；鹜饬髀食^40%，每年都有“穿底風險”。總體上看，“看病難”“看病貴”依然是群眾的“痛點”。

問題是時代的聲音，改革是發(fā)展的動力。去年以來，我市在借鑒“鄲城經(jīng)驗”“三明經(jīng)驗”的基礎上，按照“市強、縣優(yōu)、鄉(xiāng)活、村穩(wěn)”的改革要求，大力實施“53211”工作模式，即醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)養(yǎng)、醫(yī)改“五醫(yī)聯(lián)動”；改革資金投入、分配、激勵三項政策；建好互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、醫(yī)共體健康信息管理兩個平臺；實施一項信息化支撐工程；建立一個以醫(yī)共體為主體的管理體制和運行機制，全力打造市級統(tǒng)籌、市縣聯(lián)動、數(shù)字賦能、分級診療的緊密型縣域醫(yī)共體。全市一體化改革盤活了“一盤棋”，人財物統(tǒng)管、縣鄉(xiāng)村一體，帶動了人才下沉、名醫(yī)下鄉(xiāng)，讓許多破敗的鄉(xiāng)村衛(wèi)生院、衛(wèi)生室活力迸發(fā)。同時，我市強化數(shù)字賦能，打造了市域數(shù)字化診療系統(tǒng)，連通了省市三級醫(yī)院和全國39家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院平臺，讓處在鄉(xiāng)村的普通群眾也可以享受到“一鍵呼叫”的“高端診療”。

我市堅持西醫(yī)、中醫(yī)、預防相結合，有效發(fā)揮中醫(yī)“治未病”的優(yōu)勢。

行百里者半九十。改革越是向縱深推進，就越需要面對更多難啃的“硬骨頭”。因此，在看到成績的同時，我們也必須清醒地認識到，當前周口醫(yī)共體改革工作中仍存在問題和短板。我們的政策供給與醫(yī)共體建設匹配度不夠，管理效益與利益分配聯(lián)動度不夠，基層能力與分級診療承載度仍有待提升，信息化建設與醫(yī)共體發(fā)展契合度還需磨合。這些問題和短板，都需要通過持續(xù)推動改革加以解決。

部署是明方向的基礎，落實是見成效的關鍵。要針對改革推進過程中的問題和短板，加快推進全市一體化醫(yī)共體信息平臺建設，提高縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務能力和供給效率。要堅持依法合規(guī)，強化醫(yī)?；鸨O(jiān)管，進一步深化醫(yī)保支付方式改革，提高醫(yī)保基金使用效能。要立足減輕群眾就醫(yī)費用負擔，方便群眾就近享受高質量醫(yī)療服務，不斷提高縣域就診率和縣域內基層就診率。要推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，推進縣級以上公立中醫(yī)醫(yī)院達標建設，加快推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)館建設，實現(xiàn)中醫(yī)科全覆蓋。

初心不改，雖遠不怠。讓我們堅定不移堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把群眾滿意作為工作的根本出發(fā)點和落腳點，扎實推進醫(yī)共體改革，進一步夯實基礎、創(chuàng)新機制、統(tǒng)籌資源、發(fā)揮優(yōu)勢，千方百計把這項惠及千萬人民切身利益的民生實事辦實辦好，不斷滿足人民群眾多層次、多樣化的醫(yī)療健康服務需求，不斷增強人民群眾的幸福感和獲得感。②19