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??? 按照省委“三查三保”安排部署和市委“七個要”具體要求,川匯區(qū)咬定目標任務,強化工作措施,發(fā)揚拼命精神,打好組合拳,全力穩(wěn)增長。
????一、完善工作機制。一是建立例會制度。每周召開1次經濟形勢研討會,每半月召開1次四大班子項目推進會,分包項目的區(qū)四個班子領導分別匯報項目進展情況,進展慢的說明情況,查找原因。二是建立觀摩推進制度。每季度組織1次項目觀摩,觀摩情況排出名次,綜合點評,樹先進促后進,加快項目建設進度。三是完善督查機制。整合兩辦督查室和區(qū)紀委效能監(jiān)察室組建重點項目聯合督查組,科學設定督查周期,對項目建設、招商引資、城市建設等重點工作進行臺賬管理、跟蹤問效,確保區(qū)委、區(qū)政府重大決策和重點工作落到實處。
????二、出臺激勵政策。一是設立工業(yè)發(fā)展專項基金。每年設立1000萬元工業(yè)發(fā)展專項基金,扶持工業(yè)企業(yè)擴大投資、科技創(chuàng)新、人才引進等。二是制定工業(yè)發(fā)展獎勵機制。制定企業(yè)掛牌上市、高新技術企業(yè)認定、爭創(chuàng)名牌、引進人才等獎勵制度,鼓勵企業(yè)做大做強、科技創(chuàng)新、樹立品牌意識、加強人才隊伍建設等。三是制定招商引資獎勵機制。對成功引進投資的第一引資人,按引資比例給予現金獎勵;對招商引資有特殊貢獻的引資人,授予“招商功臣”榮譽稱號等,是區(qū)管行政事業(yè)單位干部的優(yōu)先推薦提拔;對年底完成招商引資目標任務的單位和個人給予通報嘉獎。
????三、營造良好環(huán)境。一是建立項目審批綠色通道,通過建立項目預審、入駐審查、專人負責、交叉作業(yè)、限期辦結等制度,規(guī)范項目“一書兩證”辦理流程,切實提高項目行政審批效率。二是定期開展銀企對接,財政拿出1000萬元實施“助保貸”工程,切實解決企業(yè)融資難問題。三是定期開展職能部門評議活動,嚴格問責職能部門不敢擔當、相互推諉、服務不到位問題和黨員干部不作為、慢作為問題。四是定期開展經濟環(huán)境治理行動,嚴厲打擊封門堵路、阻工擾企等行為,為企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。
????四、狠抓總部經濟。為探索經濟發(fā)展新模式,充分發(fā)揮中心城區(qū)區(qū)位優(yōu)勢,組織專業(yè)招商人員到上海、廣州等民營企業(yè)密集區(qū)設立招商據點,全力吸引大型企業(yè)集團到該區(qū)建立地方性總部;充分發(fā)掘各種人脈資源,重點引進省、市級總部企業(yè)和周口本地企業(yè),到該區(qū)建立總部;發(fā)出打造“總部經濟”基地動員令,根據全區(qū)各單位實際下達引入總部企業(yè)任務,每季度通報1次任務完成情況,年底納入“四制”考核體系,確保每個單位招引1個總部經濟項目。目前,已引進總部經濟項目16個,增加稅收1400余萬元。
????五、創(chuàng)新拆遷模式。為破解征遷難,加快項目建設,創(chuàng)新拆遷模式,聘請全國有名房屋征遷咨詢公司,通過參與政府重大決策的法律事務會議和起草、審查、修改房屋征收拆遷工作有關的法律文書、事務性文件,對房屋征遷工作提出有針對性的符合法律規(guī)定的解決方案、風險提示意見等;全程指導相關部門按程序申請強制執(zhí)行并將被征收房屋征收拆除到位。目前,界牌街棚戶區(qū)改造、華耀城等一批項目房屋征遷工作取得明顯突破。
????六、加大招商力度。一是加強招商引資領導。區(qū)主要領導親力親為帶頭招商;黨政班子分管副職親自帶隊一線招商;其他班子領導結合分管區(qū)域,落實好分包單位招商引資工作;全區(qū)各單位對招商引資工作實行首問負責制和“一條龍”服務。二是建立招商引資項目信息庫。圍繞倉儲物流、電子商務主導產業(yè)和高新技術產業(yè),把市場前景好、科技含量高、拉動作用強的項目作為重點招商對象納入項目信息庫。三是創(chuàng)新招商引資方法。通過實行駐地招商、專業(yè)小分隊招商和設立招商聯絡處等方式提升招商引資水平。四是加強招商引資研判。通過召開招商引資研判推進月例會、邀請專家對入駐新項目進行評估論證等,推進項目落地。
????七、實施PPP模式。一是加強組織領導。成立由區(qū)主要領導任組長的PPP模式領導小組,制定符合政策程序和區(qū)情的PPP模式實施細則,研究解決PPP模式實施中遇到的問題。二是加強業(yè)務培訓。舉辦PPP模式及實務操作專題培訓班,對全區(qū)各相關部門工作人員進行培訓。三是構建PPP模式項目庫。把全區(qū)現有在建項目、擬建項目、儲備項目收錄入庫,通過匯總分析、優(yōu)化整合、策劃包裝,研究謀劃和儲備一批易于轉為PPP模式的項目。目前,西城棚戶區(qū)改造項目正在運行,高新區(qū)基礎設施建設、電子信息產業(yè)園等項目已簽訂戰(zhàn)略合作框架協議。
????八、發(fā)展都市生態(tài)農業(yè)。立足區(qū)情,發(fā)揮近郊優(yōu)勢,按照“糧退菜進、限牧增果,一產與二產、三產相結合,都市農業(yè)與現代服務業(yè)相結合”的基本思路,積極引導和培育高效設施農業(yè)、綠色生態(tài)農業(yè)、特色種養(yǎng)農業(yè)、休閑觀光農業(yè)四大都市農業(yè)產業(yè)。目前,已初步建成集高效、生態(tài)、觀光、休閑、旅游等為一體的多功能綜合性都市農業(yè)園區(qū)1個;集設施生產、體驗參與、特色精品于一體的都市農業(yè)園區(qū)1個;集向日葵園區(qū)、農耕體驗區(qū)為一體占地500畝的親子農莊1個;集采取日光溫室、連拱棚等多種種植模式為一體占地近萬畝的無公害蔬菜基地1個。
????九、注重做大現有企業(yè)。一是改造升級傳統產業(yè),通過退城進園、開發(fā)新產品、實施品牌戰(zhàn)略、引進科技人才等措施全面提升現有企業(yè)發(fā)展水平,努力做大做強。二是實施“龍頭培育”計劃,幫助陽光電纜、長城門業(yè)、四方藥業(yè)等企業(yè)引進戰(zhàn)略投資者,實現資源共享、優(yōu)勢互補,增強造血功能,提升市場競爭力。三是實施“小巨人”計劃,鼓勵五杰塑鋼、威泰琉璃等符合條件的小微企業(yè)入駐科技孵化中心,通過政策支持和優(yōu)質服務,幫其成長壯大。
????十、發(fā)展倉儲物流及電子商務。一是科學規(guī)劃。在周口大道以西、恒山路以北規(guī)劃1120畝土地作為倉儲物流基地,在神農路以北、大慶路以東規(guī)劃300畝土地用于發(fā)展電子商務。二是打造平臺。按照省級示范物流園標準,配建10萬平方米倉儲物流設備,配套完善水、電、氣等基礎設施,提高項目投資效益。三是創(chuàng)新發(fā)展。規(guī)劃建設現代流通綜合示范區(qū)、物聯網電子信息平臺等, 構建現代物流產業(yè)體系。目前,華潤集團周口醫(yī)藥公司、吉祥藥業(yè)等一批物流項目已順利洽談,廣東無線電廠、同城宜購電子服務公司等一批電子商務項目已達成意向。