□記者 臧秋花 通訊員 王春霞

本報(bào)訊 自偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室成立以來(lái)，項(xiàng)城市人民檢察院扎實(shí)推進(jìn)偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室工作實(shí)質(zhì)化、規(guī)范化運(yùn)行，注重強(qiáng)化“四項(xiàng)監(jiān)督”、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)延伸”，積極發(fā)揮偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室的橋梁紐帶作用，不斷開拓監(jiān)督與配合的新渠道，持續(xù)提升辦案質(zhì)效。項(xiàng)城市人民檢察院強(qiáng)化日常監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)被動(dòng)監(jiān)督向主動(dòng)監(jiān)督延伸，主動(dòng)充實(shí)配強(qiáng)人員力量，增派具有豐富辦案經(jīng)驗(yàn)的檢察干警，集中力量開展偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室工作。

在強(qiáng)化類案監(jiān)督方面，項(xiàng)城市人民檢察院樹牢類案監(jiān)督意識(shí)，檢察官每年撰寫類案分析報(bào)告，克服“就案辦案”“重個(gè)案監(jiān)督”的固化思維，找準(zhǔn)偵查機(jī)關(guān)類案辦理中存在的共性問(wèn)題，促進(jìn)監(jiān)督效果最大化。發(fā)揮類案監(jiān)督引領(lǐng)作用，結(jié)合類案?jìng)刹橹械墓残詥?wèn)題，檢察官聯(lián)席會(huì)集中研判分析改進(jìn)措施，使糾正違法和檢察建議更有針對(duì)性。破解類案監(jiān)督難題，針對(duì)與公安機(jī)關(guān)在同類案件的法律適用、事實(shí)認(rèn)定等方面認(rèn)識(shí)不一致的問(wèn)題，偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室牽頭召開聯(lián)席會(huì)議，共同研判，促進(jìn)達(dá)成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，形成工作合力。

對(duì)行政處罰類案件進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督，緊盯有案不立、有案不移、以罰代刑等重點(diǎn)問(wèn)題開展專項(xiàng)監(jiān)督，及時(shí)監(jiān)督立案、糾正違法。注重對(duì)涉企“掛案”進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督，緊盯涉案企業(yè)長(zhǎng)期滯留偵查環(huán)節(jié)問(wèn)題，主動(dòng)與經(jīng)偵部門對(duì)接，對(duì)“掛案”進(jìn)行監(jiān)督清理。注重對(duì)漏罪漏犯進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督，對(duì)提請(qǐng)逮捕、移送起訴的案件嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)和法律適用關(guān)，糾錯(cuò)防漏、罰當(dāng)其罪。

實(shí)行捕前分流提醒制度，對(duì)公安機(jī)關(guān)擬提請(qǐng)逮捕的案件開展羈押必要性審查，對(duì)不影響訴訟進(jìn)行的案件，向公安機(jī)關(guān)出具非羈押措施直接移送起訴意見，定期提醒提示。實(shí)行“面對(duì)面”監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)制，與公安機(jī)關(guān)會(huì)簽《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范刑事案件補(bǔ)充偵查工作的指導(dǎo)意見》，對(duì)補(bǔ)充偵查的案件，與公安機(jī)關(guān)法制室相關(guān)人員和承辦人當(dāng)面溝通、當(dāng)面反饋，有效提升監(jiān)督質(zhì)效。實(shí)行追責(zé)問(wèn)效制度，針對(duì)辦案人員對(duì)部分犯罪嫌疑人保而不審、有案不立、案件降格處理等問(wèn)題，對(duì)承辦人提出黨政紀(jì)處理的檢察建議。③2