□ 吳繼峰
基層工作承載著落實黨中央決策部署、服務(wù)人民群眾的重任。然而,形式主義卻束縛著基層干部的手腳,影響了基層工作的實效。因此,為基層減負(fù)應(yīng)當(dāng)大力整治形式主義。
形式主義的表現(xiàn)多種多樣,如繁文縟節(jié)、文山會海、過度留痕等。這些現(xiàn)象不僅消耗了基層干部的大量時間和精力,還導(dǎo)致基層工作陷入“重形式、輕內(nèi)容”的怪圈?;鶎痈刹科S趹?yīng)付各種檢查、報表和會議,無暇顧及群眾的實際需求和問題,嚴(yán)重影響了基層工作的質(zhì)量和效率。
首先,要從制度層面入手,健全為基層減負(fù)的長效機(jī)制。中央層面出臺了一系列整治形式主義為基層減負(fù)的政策措施,我們要結(jié)合實際,細(xì)化實施方案,確保各項政策落到實處。同時,要明確基層治理的權(quán)責(zé)劃分,厘清不同層級、部門、崗位之間的職責(zé)邊界,防止層層向基層轉(zhuǎn)嫁責(zé)任。通過建立責(zé)任清單、科學(xué)規(guī)范“屬地管理”,為基層干部干事創(chuàng)業(yè)明確方向重點、增強(qiáng)底氣動力。
其次,要優(yōu)化對基層干部的考核管理。當(dāng)前,檢查考核名目繁多、頻率過高、多頭重復(fù)等現(xiàn)象依然存在。因此,必須深入推進(jìn)基層干部考核管理規(guī)范化,優(yōu)化精簡考核體系、指標(biāo)和方式,推動單一“看材料、查痕跡”向重點“看成效、靠實績”轉(zhuǎn)變,通過科學(xué)合理的考核體系,激勵基層干部輕裝上陣、奮發(fā)作為。
此外,還要著力整治“指尖上的形式主義”。隨著數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用,政務(wù)APP、小程序等在基層治理中發(fā)揮了重要作用。然而,有的地方也出現(xiàn)了工作群組過多過濫、各類簽到打卡過頻過繁等問題。為基層減負(fù),必須加強(qiáng)對政務(wù)應(yīng)用程序、政務(wù)公眾賬號和工作群組等的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理,通過數(shù)字賦能實現(xiàn)制度創(chuàng)新、流程再造,提升基層治理效能。②3