□ 記者 李艷華 通訊員 楊飛飛

“在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期，黨的二十屆三中全會勝利召開。此次會議全面剖析了當下的形勢與任務(wù)，審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）意義非凡，既是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革實踐的延續(xù)，也是新時代新征程推進中國式現(xiàn)代化的嶄新篇章。尤其在財稅體制改革方面，從預(yù)算制度、稅收制度到央地財政關(guān)系等，《決定》均提出明確要求。這是黨中央高瞻遠矚、統(tǒng)籌全局的重大戰(zhàn)略部署，也是賦予財政部門的職責與使命?！闭勂饘h的二十屆三中全會精神的感悟，市財政局黨組書記、局長郭志剛說。

自黨的十八屆三中全會以來，我市財政部門堅決落實中央和省、市的決策部署，始終將改革作為引領(lǐng)發(fā)展、破解難題的關(guān)鍵，深入推進財稅體制改革。在此過程中，財政預(yù)算管理制度框架得以基本確立，財政體制和地方稅體系建設(shè)穩(wěn)步前行，高質(zhì)量可持續(xù)財政制度框架體系在關(guān)鍵領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)取得了新突破，一系列改革舉措落地實施，成效顯著。全市一般公共預(yù)算收入從2012年的60.1億元，大幅增長至2023年的202.27億元，年均增長率達11.7%；支出規(guī)模從323.6億元增加到731.5億元，實現(xiàn)了翻倍增長。我市集中財力辦成了許多大事要事，為重大戰(zhàn)略的落地實施和重點民生領(lǐng)域的投入提供了有力保障。

“深化財稅體制改革，既是應(yīng)對當前財政收支矛盾、防范化解風險的迫切需求，也是提升財政治理水平、增強可持續(xù)發(fā)展能力的重要途徑?！惫緞偙硎荆胸斦到y(tǒng)要把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神、省委十一屆七次全會精神和市委五屆六次全會精神作為當前及今后一個時期的重大政治任務(wù)，堅定不移遵循黨中央深化改革的主線，主動對照關(guān)于財稅體制改革的決策部署持續(xù)發(fā)力，抓好各項改革舉措落實，致力于構(gòu)建更科學(xué)、更完善的財政管理體制機制。

在預(yù)算制度方面，進一步加強財政資源和預(yù)算統(tǒng)籌。優(yōu)化資源配置，完善集中力量辦大事的財政保障機制。深化“零基+限額”管理方式，健全支出標準體系，完善動態(tài)調(diào)整機制，增強預(yù)算編制的科學(xué)性和精準性，提高預(yù)算管理的統(tǒng)一性與規(guī)范性。同時，全面深化預(yù)算管理一體化建設(shè)，健全財政支出全鏈條管理制度，確保各類資金得到有效管理和使用?？偟膩碚f，就是在收入上強化財政資源統(tǒng)籌，在支出上深化零基預(yù)算改革，在管理上突出績效導(dǎo)向。

圍繞中心工作，強化重大戰(zhàn)略任務(wù)和基本民生保障至關(guān)重要。一方面，要聚焦習(xí)慣過緊日子的要求，堅持管好“賬本子”“錢袋子”，持續(xù)優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)?！靶″X小氣”，即養(yǎng)成過緊日子的習(xí)慣，嚴格控制一般性支出，從緊核定“三公”經(jīng)費，在預(yù)算支出、資產(chǎn)配置、政府采購等方面精打細算，降低行政運行成本，秉持勤儉節(jié)約的原則辦好一切事業(yè)。另一方面，“大錢大方”，對重大戰(zhàn)略、重大項目要加大投入，統(tǒng)籌更多資源全力支持我市重大科技產(chǎn)業(yè)項目、職教園區(qū)建設(shè)、制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級等。同時，聚焦人民群眾的急難愁盼問題，健全全方位的社會保障體系，涵蓋就業(yè)、教育、文化、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等領(lǐng)域，將寶貴的財政資金精準投放于發(fā)展的關(guān)鍵處和民生的急需處。

統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推進可持續(xù)發(fā)展也是工作重點。一要堅決兜牢“三?！钡拙€，堅持“三?！眱?yōu)先原則，本級國庫資金優(yōu)先轉(zhuǎn)入工資專用賬戶，滿足工資預(yù)算支出需求后再統(tǒng)籌安排其他支出。強化“三保”動態(tài)監(jiān)測預(yù)警，精準標注“三?！睒俗R，嚴禁擠占挪用“三保”資金，全力保障應(yīng)保盡保，充分發(fā)揮“三?！狈€(wěn)定社會的“壓艙石”作用。二要堅決守住財政安全底線，其中最為關(guān)鍵的是防范化解好地方政府債務(wù)風險。通過統(tǒng)籌財政預(yù)算資金、利用土地出讓收入、清理盤活資產(chǎn)、申請?zhí)厥庠偃谫Y債券、積極協(xié)商核銷核減等多種方式有效化解，堅決杜絕系統(tǒng)性風險的發(fā)生。同時，加強政府投資項目管理，嚴格控制新增地方債務(wù)，杜絕舉債搞形象工程、面子工程，推動經(jīng)濟持續(xù)健康穩(wěn)步發(fā)展。②6