□記者 苑美麗 何晴

到2024年底，居民小區(qū)生活垃圾分類覆蓋率達(dá)到95%以上；到2025年年底，基本建成生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸和分類處理系統(tǒng)，居民小區(qū)生活垃圾分類基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋……5月9日，我市正式下發(fā)《進(jìn)一步推進(jìn)中心城區(qū)生活垃圾分類工作實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》），聚焦垃圾分類工作“十條重點(diǎn)任務(wù)”，提出加快構(gòu)建完善生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理工作體系，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)城市環(huán)境。

《方案》提出，到2024年年底，居民小區(qū)生活垃圾分類覆蓋率達(dá)到95%以上，生活垃圾分類集中投放站、點(diǎn)（含升級改造）覆蓋率達(dá)到40%以上；川匯區(qū)、淮陽區(qū)、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)分別創(chuàng)建生活垃圾分類示范社區(qū)2個、示范小區(qū)10個、分類達(dá)人（分類宣傳員）10名；市教育體育局、市衛(wèi)生健康委、市機(jī)關(guān)事務(wù)中心分別創(chuàng)建生活垃圾分類示范點(diǎn)若干。

到2025年年底，基本建成生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸和分類處理系統(tǒng)，居民小區(qū)生活垃圾分類基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，生活垃圾分類集中投放站、點(diǎn)（含升級改造）覆蓋率達(dá)到50%以上，居民普遍形成生活垃圾分類習(xí)慣，生活垃圾回收利用率不低于 35%，資源化利用率達(dá)60%以上。

合理確定分類類別。各區(qū)政府、管委會要將生活垃圾明晰分類，因地制宜制定生活垃圾分類投放目錄。參照《城市生活垃圾分類標(biāo)志》，設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范、清晰醒目的生活垃圾分類標(biāo)志，方便居民生活垃圾分類投放。

推動源頭減量。建立健全生活垃圾源頭減量機(jī)制，深入實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)源頭減量行動；推行清潔生產(chǎn)和生態(tài)設(shè)計，推廣使用可回收、可再生循環(huán)利用材料；鼓勵引導(dǎo)郵政、快遞、物流等嚴(yán)格落實(shí)限制商品過度包裝的有關(guān)規(guī)定；餐飲服務(wù)場所應(yīng)設(shè)置節(jié)儉消費(fèi)標(biāo)識，倡導(dǎo)“光盤行動”；加強(qiáng)對果蔬生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場、標(biāo)準(zhǔn)化菜場、超市的管理，積極推行“凈菜上市”。

加強(qiáng)黨建引領(lǐng)。建立“市、區(qū)、街道、社區(qū)”黨組織四級聯(lián)動機(jī)制，深化黨組織和在職黨員“雙報到”，推動黨建引領(lǐng)垃圾分類“三個一”活動常態(tài)化。推動公共服務(wù)和社會管理資源下沉到社區(qū)，共同構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的社區(qū)治理體系。

廣泛宣傳推動。以營造活動氛圍、展現(xiàn)分類成效、發(fā)動全民參與為重點(diǎn)，深入開展各類主題宣傳活動。推動垃圾分類進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)小區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)廣場、進(jìn)商超，引導(dǎo)公眾從身邊做起、從點(diǎn)滴做起。

推動公共區(qū)域?qū)嵤┥罾鴱?qiáng)制分類。落實(shí)屬地責(zé)任，積極牽頭、引導(dǎo)、組織行政區(qū)域內(nèi)公共機(jī)構(gòu)和相關(guān)企事業(yè)單位開展生活垃圾強(qiáng)制分類。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)等公共場所，賓館、飯店、購物中心等人員密集場所，以街道、社區(qū)為單元，按照生活垃圾“四分類法”開展強(qiáng)制分類，實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類管理主體全覆蓋；或按照“可回收物、其他垃圾”兩類開展生活垃圾分類工作。

建立與生活垃圾分類配套的教育體系。發(fā)揮學(xué)校教育優(yōu)勢，研究制定生活垃圾分類進(jìn)校園、進(jìn)教材、進(jìn)課堂相關(guān)工作制度。依托課堂教學(xué)、校園文化、社會實(shí)踐，樹立生活垃圾分類綠色發(fā)展理念，將生態(tài)文明核心價值觀融入課堂、融入家庭、融入社區(qū)，實(shí)行家校聯(lián)合，形成“教育一個學(xué)生、影響一個家庭、帶動一個社區(qū)、引領(lǐng)整個社會”的良好氛圍。

完善分類投放設(shè)施建設(shè)。依據(jù)空間條件、人口規(guī)模等因素合理確定投放點(diǎn)數(shù)量和點(diǎn)位，科學(xué)布局生活垃圾分類收集容器、廂房、亭站等設(shè)施設(shè)備。新建居民小區(qū)同步規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收、使用生活垃圾分類投放設(shè)施。以居民小區(qū)或社區(qū)為單位確定大件垃圾集中投放點(diǎn)和有害垃圾收集容器。充分發(fā)揮街道、社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等作用，加強(qiáng)生活垃圾分類投放宣傳，推行“定時定點(diǎn)定人督導(dǎo)”投放，落實(shí)分類投放管理人制度，實(shí)現(xiàn)廚余垃圾與其他垃圾有效分開，將有害垃圾單獨(dú)投放。

建立生活垃圾分類收運(yùn)體系。建立與生活垃圾分類收集能力相匹配的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。加大中心城區(qū)現(xiàn)有生活垃圾中轉(zhuǎn)站改造力度，可回收物交投點(diǎn)（回收點(diǎn)）、分揀中心規(guī)劃建設(shè)，轉(zhuǎn)運(yùn)場站做到管理規(guī)范、制度健全、運(yùn)行穩(wěn)定。逐步建立廚余垃圾運(yùn)輸系統(tǒng)，加強(qiáng)運(yùn)輸車輛規(guī)范化、密閉化改造，配備專用收集運(yùn)輸車輛。發(fā)揮基層組織在生活垃圾清運(yùn)等方面的積極作用，加強(qiáng)與物業(yè)管理單位、生活垃圾清運(yùn)單位之間的有序銜接，防止生活垃圾“先分后混、混裝混運(yùn)”問題。探索開展有害垃圾無害化處置市場化模式，進(jìn)一步建立健全覆蓋全市的有害垃圾收運(yùn)體系；建立生活垃圾分類運(yùn)輸智能平臺，對生活垃圾分類運(yùn)輸車輛作業(yè)信息駕駛軌跡進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控。

完善生活垃圾分類處理設(shè)施。結(jié)合我市實(shí)際情況，合理布局生活垃圾分類處理設(shè)施。到2024年年底，生活垃圾分類無害化處理率達(dá)100%，生活垃圾焚燒廠平均運(yùn)行負(fù)荷達(dá)80%以上，公共機(jī)構(gòu)廚余垃圾集中收運(yùn)處理實(shí)現(xiàn)全覆蓋，加強(qiáng)有害垃圾收集、暫存、處理設(shè)施建設(shè)，規(guī)范有害垃圾處理。

健全可回收物資源化利用體系。深入推進(jìn)生活垃圾分類收運(yùn)體系與再生資源回收體系“兩網(wǎng)融合”，優(yōu)化再生資源回收企業(yè)和個體經(jīng)營戶高度融合的收運(yùn)體系，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)一批分揀中心和集散場地。研究制定低值可回收物的支持政策，推進(jìn)城市生活垃圾中的低值可回收物的回收和再生利用，2025年年底“兩網(wǎng)融合”建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。②6