記者 陳永團(tuán) 通訊員 房繼成 郭超

核心閱讀

良好的交通運(yùn)輸環(huán)境是城市文明的重要窗口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)保障、百姓生活的幸福標(biāo)尺。在周口，安全舒適、井然有序的城市交通運(yùn)輸環(huán)境背后，有這樣一支執(zhí)法嚴(yán)明、管理精細(xì)、服務(wù)貼心的隊伍，他們不畏風(fēng)霜雨雪、不懼酷暑嚴(yán)寒，守護(hù)一方交通運(yùn)輸?shù)捻槙澈推桨?；在默默的奉獻(xiàn)中，用最真摯的情感贏得群眾對出行交通的滿意度。

寒來暑往，四季堅守。周口市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊（以下簡稱市交通執(zhí)法支隊）就是這樣一個甘于奉獻(xiàn)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膱?zhí)法集體。他們突出行業(yè)擔(dān)當(dāng)，守道護(hù)路，擔(dān)責(zé)于身，不負(fù)使命，為交通運(yùn)輸事業(yè)保駕護(hù)航，不斷推動執(zhí)法改革向縱深發(fā)展，保障全市交通運(yùn)輸事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。特別是2023年，該支隊重點(diǎn)關(guān)注人民群眾最關(guān)心的問題，聚焦年度重點(diǎn)工作，高效統(tǒng)籌交通執(zhí)法各項工作，加強(qiáng)道路運(yùn)輸市場執(zhí)法監(jiān)管，強(qiáng)化涉路違法行為查處，持續(xù)優(yōu)化交通運(yùn)輸領(lǐng)域營商環(huán)境，取得了良好成效。

堅持科技治超 強(qiáng)化源頭監(jiān)管

不久前，市交通執(zhí)法支隊針對跟蹤、盯梢交通執(zhí)法車輛的私家車采取措施，即一部分執(zhí)法隊員喬裝打扮，駕乘普通車輛到縣界和車輛繞行多發(fā)路段進(jìn)行蹲守、偵查，待發(fā)現(xiàn)疑似車輛后，對其進(jìn)行跟蹤、監(jiān)控，同時電話調(diào)集執(zhí)法力量，實施精準(zhǔn)打擊。這是我市超限超載治理工作中真實的工作場景。據(jù)悉，2023年，全市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)聯(lián)合交警部門開展聯(lián)合執(zhí)法322次，查扣1446臺次超限車輛。

2023年，市交通執(zhí)法支隊加大執(zhí)法力度，嚴(yán)查、嚴(yán)控、嚴(yán)防各類非法違法違規(guī)經(jīng)營行為，充分利用“四級聯(lián)網(wǎng)”，多維度分析研判，多形式深入開展“打非治違”專項行動、跨區(qū)域治超聯(lián)合執(zhí)法專項行動，持續(xù)鞏固和深化道路運(yùn)輸領(lǐng)域“打非治違”專項行動成果，綜合運(yùn)用行政處罰、警示約談、媒體曝光等手段，加大對違規(guī)違法交通運(yùn)輸行為的執(zhí)法懲戒力度。

在開展“百日攻堅”行動中，市交通執(zhí)法支隊精心準(zhǔn)備、科學(xué)籌劃，抽調(diào)精兵強(qiáng)將與平頂山、漯河、許昌三地開展跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法專項行動。重點(diǎn)查處超限超載30%以上的嚴(yán)重違法超限超載貨車，嚴(yán)厲打擊大車小證、非法改裝、涉牌涉證等違法行為。

市交通執(zhí)法支隊加強(qiáng)源頭監(jiān)管，摸底排查轄區(qū)貨運(yùn)源頭企業(yè)，加密企業(yè)周邊巡查頻次，嚴(yán)防超限車輛出站上路。增強(qiáng)企業(yè)主體責(zé)任意識，與貨運(yùn)源頭企業(yè)簽訂《治超承諾書》，指導(dǎo)企業(yè)完善內(nèi)部超限治理制度，督促企業(yè)警示教育從業(yè)人員、車輛駕駛員。同時，該支隊嚴(yán)格落實“一超四罰”，將違法行為查處地交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)發(fā)來的《營運(yùn)車輛違法違規(guī)行為抄告函》、轉(zhuǎn)辦案件及時分轉(zhuǎn)至屬地執(zhí)法大隊，由屬地執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)本轄區(qū)源頭線索的追蹤查處，全力配合做好裝載源頭查處工作。

另外，在超限超載治理工作中，各縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊積極作為、聯(lián)勤聯(lián)動，構(gòu)建共同打擊治理格局。太康縣交通執(zhí)法大隊在縣域內(nèi)重要道路、橋梁設(shè)立6處監(jiān)控設(shè)備，24小時對過往車輛進(jìn)行監(jiān)控。商水縣交通執(zhí)法大隊建立長效機(jī)制，在超限超載車輛多發(fā)路段，全天候上路巡查，同時利用沿途監(jiān)控，嚴(yán)格落實“一超四罰”政策，并納入誠信管理體系。為進(jìn)一步治理貨運(yùn)車輛超限運(yùn)輸行為，鹿邑縣交通執(zhí)法大隊于2023年4月13日零時起，正式啟用鹿邑縣鹿柘交界楊虎頭村貨運(yùn)車輛超限超載非現(xiàn)場執(zhí)法點(diǎn)；2023年7月20日零時起，正式啟用G311線辛集鎮(zhèn)八姓營貨運(yùn)車輛超限超載非現(xiàn)場執(zhí)法點(diǎn)。川匯區(qū)交通執(zhí)法大隊將路面執(zhí)法與源頭管理相結(jié)合，在重點(diǎn)打擊超載超限運(yùn)輸違法行為的同時，結(jié)合交通運(yùn)輸執(zhí)法突出問題專項整治，開展貨運(yùn)源頭企業(yè)大走訪活動，以“超限超載危害”為主題，宣傳交通法律法規(guī)，使貨運(yùn)源頭企業(yè)負(fù)責(zé)人及員工從思想上認(rèn)識到合法裝載的重要性。

打擊非法營運(yùn) 規(guī)范市場秩序

交通與百姓生產(chǎn)生活息息相關(guān)，執(zhí)法的終極目的是維持交通運(yùn)輸正常穩(wěn)定的市場秩序，讓人民群眾生活得更美好。

2023年，市交通執(zhí)法支隊以規(guī)范出租汽車運(yùn)營秩序為重點(diǎn)，持續(xù)強(qiáng)化運(yùn)政執(zhí)法監(jiān)管。在廣泛聽取建議的基礎(chǔ)上，采用多種措施遏制出租汽車違法違規(guī)行為的發(fā)生，從源頭上規(guī)范全市道路運(yùn)輸市場。2023年，市交通執(zhí)法支隊共檢查各類車輛3000臺次，查處各類違法違規(guī)經(jīng)營客運(yùn)車輛65臺次，其中查處無證巡游出租車、網(wǎng)約出租車35臺次，其他違規(guī)經(jīng)營客運(yùn)車輛30臺次；查處3起教學(xué)車輛未安裝學(xué)時計時器的違規(guī)行為。

市交通執(zhí)法支隊借鑒江蘇南通等地交通執(zhí)法先進(jìn)經(jīng)驗，運(yùn)用科技手段，在高鐵站、火車站重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)了2套“客運(yùn)非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)”，采取“現(xiàn)場采集、數(shù)據(jù)篩選、重點(diǎn)對比、精準(zhǔn)查處”的模式，通過在火車站、高鐵站主干道路布設(shè)前段視頻監(jiān)控設(shè)備，采集過往車輛信息，比對分析出高頻次出現(xiàn)的疑似非法營運(yùn)車輛，生成非法營運(yùn)車輛黑名單數(shù)據(jù)，最終實現(xiàn)對非法營運(yùn)嫌疑車輛的精準(zhǔn)打擊。

2023年，市交通執(zhí)法支隊在高鐵站、火車站積極探索監(jiān)控巡查、研判預(yù)警、準(zhǔn)確布控等非現(xiàn)場執(zhí)法業(yè)務(wù)鏈條和管理機(jī)制。定期排查梳理出在高鐵站區(qū)域高頻次出現(xiàn)的疑似車輛信息并納入黑名單，加大與屬地派出所、公安交警等部門協(xié)調(diào)配合力度，多次開展集中突擊檢查行動，查處非法營運(yùn)車輛10臺，取得了良好效果。市交通執(zhí)法支隊多措并舉，大力開展客運(yùn)市場非法營運(yùn)整治。加大中心城區(qū)日常執(zhí)法檢查力度。在中心城區(qū)火車站、汽車站、學(xué)校周邊重點(diǎn)路段、高速公路出入口等重點(diǎn)交通樞紐地區(qū)，以旅客出行高峰期為重點(diǎn)時段，加密執(zhí)法巡查頻次。針對重點(diǎn)區(qū)域，采取“便衣取證+鎖定目標(biāo)檢查”方式，精準(zhǔn)打擊非法營運(yùn)行為。針對春節(jié)、清明節(jié)、“五一”國際勞動節(jié)等重點(diǎn)節(jié)假日期間人流、車流相對集中的情況，采取定期執(zhí)法巡查、延長駐點(diǎn)執(zhí)法時間、錯時錯峰突擊檢查等方式，有針對性地加大8小時工作時間外特殊時段的執(zhí)法力度，與正常工作日執(zhí)法巡查實行無縫對接，強(qiáng)化“高峰期”時段執(zhí)法管控。

2023年，市交通執(zhí)法支隊與多部門加大聯(lián)合執(zhí)法力度，大力整治火車站、高鐵站等重點(diǎn)客運(yùn)場站綜合秩序。針對群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)客運(yùn)場站周邊區(qū)域喊客拉客、秩序混亂問題，積極協(xié)調(diào)屬地派出所、城管等部門，對重點(diǎn)客運(yùn)場站周邊秩序多次開展聯(lián)合整治。2023年，市交通執(zhí)法支隊共查處無證巡游出租車、網(wǎng)約出租車等非法營運(yùn)車輛35臺次，其他違規(guī)經(jīng)營客運(yùn)車輛30臺次?；疖囌尽⒏哞F站等重點(diǎn)客運(yùn)場站周邊喊客拉客、非法營運(yùn)及不規(guī)范運(yùn)營等行為得到有效治理，客運(yùn)市場秩序得到有效規(guī)范，行業(yè)服務(wù)水平明顯提升。

開展路域治理 確保安全暢通

做好交通執(zhí)法，必須從解決人民群眾最關(guān)心最現(xiàn)實的問題出發(fā)，保障人暢其行、物暢其流。2023年，市交通執(zhí)法支隊大力開展路域治理專項行動，向人民群眾和主管部門交上了一份滿意的答卷。

2023年，市交通執(zhí)法支隊累計巡查公路99950公里，出動執(zhí)法車輛656臺次、執(zhí)法人員2936人次，拆除違法建筑物2處，取締馬路市場28個，清理非公路標(biāo)志牌1394處、路面堆積物1224處、違法占用公路(占道經(jīng)營)1252處、打場曬糧17處， 查處非法占用、挖掘、毀壞公路行為30起。

市交通執(zhí)法支隊加密路面巡查頻次，加強(qiáng)形勢研判，做到新增違章建筑物及時拆除、安全隱患及時消除、違法案件及時規(guī)范查處。督促縣市執(zhí)法機(jī)構(gòu)常態(tài)化開展公路路域環(huán)境“四違”治理工作，完善限載、限高、限速設(shè)施和標(biāo)志，嚴(yán)厲打擊涉路違法行為，確保公路安全暢通。市交通執(zhí)法支隊依據(jù)省廳監(jiān)管平臺推送大件運(yùn)輸車輛信息，及時甄別、遴選，并與當(dāng)事人聯(lián)系，合理確定大件運(yùn)輸車輛核驗時間；積極主動與轄區(qū)內(nèi)各高速公路收費(fèi)站溝通，宣傳大件運(yùn)輸車輛相關(guān)政策，告知大件運(yùn)輸車輛上站核驗的必要性與迫切性，如遇大件運(yùn)輸車輛擅自上站應(yīng)及時和交通執(zhí)法隊員聯(lián)系，現(xiàn)場進(jìn)行核驗。2023年，市交通執(zhí)法支隊共核驗大件運(yùn)輸車輛52臺次，三類大件運(yùn)輸車輛核驗率100%；處罰違法行駛大件運(yùn)輸車輛9臺，罰款41500元。

2023年，市交通執(zhí)法支隊積極踐行執(zhí)法為民理念，采取得力措施，確保公路暢通，全力服務(wù)保障“三夏”生產(chǎn)。增加對高速公路服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站等重點(diǎn)區(qū)域的巡查頻次，杜絕車輛擁堵，保障收割機(jī)快速、安全通行。督促運(yùn)營公司、公路服務(wù)區(qū)為跨區(qū)機(jī)收車輛及司乘人員提供“三免費(fèi)” “三優(yōu)先”“一優(yōu)惠”服務(wù)，執(zhí)行免費(fèi)通行政策、開辟專用通道，確保有序、高效通行。指導(dǎo)全市超限站點(diǎn)設(shè)立“農(nóng)機(jī)手之家”“便民服務(wù)崗”，做好免費(fèi)住宿、就餐，提供常備藥物、維修工具等服務(wù)，主動開放卸貨場地并協(xié)調(diào)開放養(yǎng)護(hù)站等，向當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供曬糧場地17500平方米。

踔厲奮進(jìn)謀新篇，實干篤行再前行。2023年，市交通執(zhí)法支隊深入開展素質(zhì)提升年、執(zhí)法轉(zhuǎn)型年活動，扎實開展交通執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治行動，真正做到了執(zhí)法有力度、服務(wù)有溫度，實現(xiàn)了政治素質(zhì)明顯提升、紀(jì)律作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)、服務(wù)意識明顯增強(qiáng)、業(yè)務(wù)本領(lǐng)明顯增強(qiáng)、執(zhí)法權(quán)威和公信力明顯加強(qiáng)、社會認(rèn)可度和群眾滿意度明顯上升，奮力譜寫交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法新篇章，為我市交通運(yùn)輸事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。