本期撰稿人：宋丹丹 老子學(xué)院（研究院）研究員 李曉英 周口師范學(xué)院老子暨中原文化研究中心教授、博士

“傳承優(yōu)秀文化，解讀歷史經(jīng)典，開(kāi)啟智慧之光”。大家好！今天我們共同學(xué)習(xí)《道德經(jīng)》第十七章。

解析：巴基斯坦前總統(tǒng)穆沙拉夫的辦公室里掛著一幅出自《道德經(jīng)》中的箴言：“太上，下知有之；其次，親而譽(yù)之；其次，畏之；其次，侮之?！边@幾句話寫出了執(zhí)政者與老百姓之間的四種關(guān)系。那么，一個(gè)國(guó)家的治理最理想的狀態(tài)到底是什么樣的呢？今天我們就來(lái)學(xué)習(xí)《道德經(jīng)》的第十七章。

原文：太上，下知有之；其次，親而譽(yù)之；其次，畏之；其次，侮之。信不足焉，有不信焉。悠兮其貴言。功成事遂，百姓皆謂“我自然”。

老子生活的時(shí)代，天下共苦，戰(zhàn)亂不休。將天下無(wú)道的亂世恢復(fù)成天下有道的治世，是老子心中最大的期盼。在老子心中，最理想的政治愿景是統(tǒng)治者具有誠(chéng)樸信實(shí)的素養(yǎng)，政府服務(wù)于百姓，政治權(quán)力絲毫不會(huì)使百姓感到逼迫，人們生活得安閑自適。為此老子在這一章勾畫了一幅不同等級(jí)的行政圖畫，他把領(lǐng)導(dǎo)者治理的境界劃分為四個(gè)等級(jí)：第一等也是最理想的境界是“太上，下知有之”。首先需要說(shuō)明的是，本章所說(shuō)的“太上”“其次”這些指的是價(jià)值等級(jí)的排列，并不是時(shí)代先后的排列，其中“太上”指的是最上等的治理境界和最上等的治理方法，和后面的“其次”是相對(duì)應(yīng)的。達(dá)到“太上”這種境界的人，是最高明的統(tǒng)治者，他在治理上采取減少干預(yù)和束縛，上順天理下應(yīng)民情，使得人心淳樸，天下太平安寧。而“下知有之”中的“下”指的是天下百姓。老百姓只知道有統(tǒng)治者或管理者的存在，只知道有天，而不知道有治，只知有君，而不知其政，如同“人在道中不知道，魚在水中不知水”。所以，對(duì)安居樂(lè)業(yè)的百姓來(lái)說(shuō)，天下這么太平，生活這么美好，他們不知道什么是政治，他們只是自然而然地在生活。

第二等是“親而譽(yù)之”。這是次一等的境界，統(tǒng)治者或是管理者能走到老百姓身邊來(lái)，推行仁政，勤政愛(ài)民，不表現(xiàn)出高高在上的姿態(tài)，他可親可敬，和人們相處融洽，所以大家都親近他愛(ài)戴他贊譽(yù)他，這是令人滿意的好君主。第三等的境界是什么樣呢？答案是“畏之”。統(tǒng)治者以刑罰治理國(guó)家，不管合不合理，如同當(dāng)時(shí)秦國(guó)建立嚴(yán)刑重罰，老百姓稍微犯一點(diǎn)小錯(cuò)，就會(huì)被砍去手腳，在這種高壓的施政下，老百姓是敢怒不敢言只能畏而遠(yuǎn)之。最次一等也是最糟糕的治理境界，那就是統(tǒng)治者全無(wú)章法，胡作非為，靠陰謀權(quán)術(shù)愚弄欺騙百姓來(lái)維護(hù)自己的統(tǒng)治，老百姓視他為敵人，以至于大家都會(huì)唾罵這樣的昏君，就像殷紂王，他驕傲自負(fù)，暴虐成性，致使民怨沸騰，眾叛親離，最終落得在鹿臺(tái)自焚的悲劇。

老百姓和統(tǒng)治者之間的這四個(gè)層次關(guān)系是什么原因?qū)е碌哪兀看鸢妇驮谟诮y(tǒng)治者對(duì)大道的體悟和認(rèn)知。大道并不彰顯，而且是無(wú)形無(wú)體無(wú)跡無(wú)象，因此不是那么簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單、輕而易舉就能掌握的，體悟不到大道的原理也就無(wú)法體悟大道自然無(wú)為、虛靜柔弱、不爭(zhēng)處下的特性，自然缺乏從天下大局探討慈愛(ài)的心懷，缺乏以百姓心為心的為民情懷，缺乏不強(qiáng)作妄為的治世理念，能夠把握的只是那些權(quán)、威、刑、罰等有立竿見(jiàn)影功效的東西，這些自然得不到百姓的認(rèn)可和接納。統(tǒng)治者自身修養(yǎng)不夠，誠(chéng)信不足，又如何讓人民相信他呢？歷史上著名的“烽火戲諸侯”，周幽王為了博得美人一笑而點(diǎn)燃烽火臺(tái)，結(jié)果失信于諸侯而導(dǎo)致西周滅亡的故事充分說(shuō)明了這個(gè)道理。最好的執(zhí)政者是“悠兮其貴言”。“悠兮”，是指悠然自然的狀態(tài)，要達(dá)到這種狀態(tài)，重要的條件是“貴言”，“貴言”代表很少發(fā)號(hào)施令。宋元之際的學(xué)者吳澄在《道德真經(jīng)注》里說(shuō)：“貴，寶重也。寶重（貴）其言，不肯輕易出口?！爆F(xiàn)代學(xué)者陳鼓應(yīng)先生說(shuō)：“貴言，是指言行謹(jǐn)慎，不輕易發(fā)號(hào)施令”。在《道德經(jīng)》第五章里老子曾說(shuō)“多言數(shù)窮，不如守中”，那么多言和貴言很顯然是兩種相反的治理方式和路徑，多言體現(xiàn)政事紛擾，而貴言呢則喻示天下晏然。所以在老子看來(lái)，統(tǒng)治者要時(shí)刻以圣人的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)框定自己的思想與言行，要把握大道的奧秘，懂得“處無(wú)為之事，行不言之教”，踐行“利而不害”“功成不居”的法則，這種近乎“以道治國(guó)”的政治形態(tài)有別于古代的“德治”和“法治”。儒家所倡導(dǎo)的德治，首先要求統(tǒng)治者自身要有很高的德行，注重修身和勤政，充分發(fā)揮道德感化在治國(guó)中的作用，主張為政以德。法家的法治，主張用“嚴(yán)刑酷罰”來(lái)統(tǒng)治社會(huì)，往往只注重行為有沒(méi)有違法，人與人之間沒(méi)有道義可言。雖然老子反對(duì)強(qiáng)制和強(qiáng)勢(shì)，但并不反對(duì)法律和競(jìng)爭(zhēng)。事實(shí)上，好的法律制度更是秩序井然的必要條件，合理的自由競(jìng)爭(zhēng)也是自然秩序下的必然結(jié)果。所以，在老子的思想中，道、德、法這三個(gè)方面在功能上是一個(gè)整體：道化人心，德定言行，法守底線。若是只強(qiáng)調(diào)其中一個(gè)方面，一定難以實(shí)現(xiàn)良好的治理局面，因?yàn)閳?zhí)政者再高明再偉大，能做的事情是有限的，百姓的智慧和能力是無(wú)窮的，尊重老百姓的積極性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性，讓他們?cè)谝粋€(gè)好的規(guī)則和制度里自由發(fā)展，自己隱身于其后，能者不居其功，德者不恃其賢，這才是這一章的精髓和主旨。

接下來(lái)老子說(shuō)到“百姓皆謂我自然”?！白匀弧笔堑兰覍W(xué)說(shuō)的核心價(jià)值，在《道德經(jīng)》中“自然”一詞共出現(xiàn)5次，而本章是首次出現(xiàn)。這里的“自然”，并非指自然界，而是指一種自然而然的狀態(tài)。以及后面章節(jié)會(huì)出現(xiàn)的“希言自然”“道法自然”“夫莫之命而常自然”“以輔萬(wàn)物之自然而不敢為”都是這個(gè)意思，都是用以指天地萬(wàn)物的本性而已，都是突出執(zhí)政者要放棄干涉、強(qiáng)制百姓的治理，趨向無(wú)私、無(wú)為、不見(jiàn)痕跡的治理。這種自然和諧的狀態(tài)我們可以通過(guò)老子對(duì)水的比喻來(lái)說(shuō)明。在第八章中，老子為我們講述了水有著“善利萬(wàn)物而不與萬(wàn)物相爭(zhēng)”的至上品性，有著“居善地，心善淵，與善仁，言善信，政善治，事善能，動(dòng)善時(shí)”的七善美德，這些至上至美的特性中，最顯著也是人們贊譽(yù)有加的特性便是“潤(rùn)物無(wú)聲”。水為萬(wàn)物的生長(zhǎng)提供不可或缺的生機(jī)和養(yǎng)分而使得這個(gè)世界繁花似錦、生機(jī)盎然，樹(shù)木的蒼翠，鮮花的爛漫，我們?cè)谛蕾p這些自然美景時(shí)卻不見(jiàn)它們被滋養(yǎng)與灌溉的痕跡，這是大自然之道，懂得這個(gè)自然之道，我們也就明白了至高等級(jí)是如何劃分出來(lái)的。

治理有等級(jí)，公眾是桿秤。本章中這四種不同的治理等級(jí)，其目的不僅僅是在贊美最高等級(jí)的執(zhí)政狀態(tài)，更是用后三種類型的治理模式和狀態(tài)為執(zhí)政者做一個(gè)善意的提醒。在對(duì)比中我們得知最好的領(lǐng)導(dǎo)是無(wú)為的領(lǐng)導(dǎo)，他看起來(lái)好像沒(méi)有做什么，但又把該做的事情都做好了，不著痕跡不見(jiàn)功勞。而要成為一名無(wú)為的領(lǐng)導(dǎo)，他的心性要過(guò)三道關(guān)：首先是不貪圖功名，不貪圖擁戴和贊譽(yù)。領(lǐng)導(dǎo)若是喜歡贊美，就會(huì)伴隨有吹捧和獻(xiàn)媚，就會(huì)有小人云集，時(shí)間久了自然會(huì)埋下禍患。其次是不要裝模作樣耀武揚(yáng)威讓人害怕。執(zhí)政者崇尚個(gè)人權(quán)威就容易形成以上壓下，以強(qiáng)凌弱的高壓治理，這完全是一種以強(qiáng)者面目出現(xiàn)的弱者統(tǒng)治。第三道關(guān)就是要潔身自好，不讓他人輕蔑。執(zhí)政者身在其位不謀其政，沒(méi)有責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，問(wèn)題是別人的好處都是自己的，自身毛病多還不學(xué)習(xí)不自省，這樣不得人心的領(lǐng)導(dǎo)是最讓人輕蔑的。

通過(guò)本章的學(xué)習(xí)，我們了解到什么是最理想的治理狀態(tài)。那么，無(wú)論是作為一個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)還是一個(gè)單位或部門的管理者，都可以針對(duì)老子所說(shuō)的無(wú)為和另外三種類型的領(lǐng)導(dǎo)模式，不妨給自己對(duì)對(duì)號(hào)，看看自己處在什么級(jí)別和高度。當(dāng)我們真正明白了這其中的道理，我們就能少做一些無(wú)用功，就能避開(kāi)老子指出的負(fù)面后果，從而找到正確的方向。路從來(lái)都是自己走的，有的人，能將路越走越寬，有的人卻將路越走越窄，以至于最后都容不下自己。②6