□記者 王偉宏 陳永團(tuán) 通訊員 郁發(fā)順

核心閱讀

營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力的重要體現(xiàn)，是檢驗(yàn)一個(gè)地方黨風(fēng)政風(fēng)和綜合環(huán)境的重要指標(biāo)。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力，也是打造法治國(guó)家的要求。2021年以來，全市公安機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府部署要求，立足職責(zé)，開展“萬警助萬企”活動(dòng)，以企業(yè)和群眾滿意為第一追求，強(qiáng)化服務(wù)措施、提高服務(wù)質(zhì)量，著力深化“公安放管服”改革，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，解決阻礙企業(yè)發(fā)展的突出問題。對(duì)轄區(qū)企業(yè)，公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持全面走訪、細(xì)致回訪、認(rèn)真懇談、梯次跟進(jìn)，堅(jiān)持清隱患、強(qiáng)防范、嚴(yán)打擊、重整治、優(yōu)服務(wù)一體推進(jìn)，打造安全穩(wěn)定的營(yíng)商環(huán)境，為周口經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展貢獻(xiàn)了公安力量。

提高站位  強(qiáng)化行動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)

周口市公安局成立以副市長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)張?jiān)鳛榻M長(zhǎng)的營(yíng)商環(huán)境提升年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，推動(dòng)工作落實(shí)。設(shè)立各縣（市、區(qū)）局和分局公安局局長(zhǎng)、分包局領(lǐng)導(dǎo)、派出所所長(zhǎng)、責(zé)任民警及舉報(bào)投訴熱線“五個(gè)電話”，發(fā)放警企明白卡，建立警企聯(lián)系“直通車”等，并同步對(duì)外公布了全市公安機(jī)關(guān)營(yíng)商環(huán)境提升年行動(dòng)網(wǎng)上舉報(bào)投訴渠道，發(fā)放調(diào)查問卷、警企明白卡和《致轄區(qū)企業(yè)的一封信》。集中在3月份對(duì)轄區(qū)所有企業(yè)開展一次走訪，對(duì)2020年所有涉企案件、信訪事項(xiàng)開展一次回訪，對(duì)2020年全市公安機(jī)關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作開展一次回頭看“三個(gè)一”活動(dòng)，確保專項(xiàng)行動(dòng)走深走實(shí)、落地生根。

加強(qiáng)預(yù)警  清除涉企安全風(fēng)險(xiǎn)隱患

市公安局圍繞政策落地、征地拆遷、土地流轉(zhuǎn)、噪聲污染等問題，深入走訪了解，對(duì)可能引發(fā)涉企群體性事件的傾向性、苗頭性問題，主動(dòng)介入、提前化解、及時(shí)清除。同時(shí)，圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、勞資糾紛隱患等，深入摸排梳理，加強(qiáng)涉穩(wěn)信息收集研判，重點(diǎn)掌握無正當(dāng)職業(yè)等人員動(dòng)態(tài)，及時(shí)預(yù)警通報(bào)，做到發(fā)現(xiàn)在早、處置在小、解決在萌芽狀態(tài)。2021年以來，共走訪企業(yè)2774家次，化解各類涉企糾紛58起。去年4月15日，西華城關(guān)派出所民警實(shí)地走訪京遙胡辣湯料廠時(shí)，了解到該廠因工人辭職引起的糾紛僵持多日，經(jīng)過民警多次調(diào)解，雙方達(dá)成一致意見，糾紛得到妥善處理。

強(qiáng)化防范  維護(hù)重點(diǎn)企業(yè)周邊秩序

市公安局持續(xù)開展企業(yè)周邊和項(xiàng)目建設(shè)周邊治安環(huán)境專項(xiàng)整治，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行掛牌保護(hù)，在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工地設(shè)立規(guī)范、醒目、統(tǒng)一的承諾牌，推行治安承諾、落實(shí)重點(diǎn)服務(wù)。同時(shí)，在企業(yè)較集中的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)、大中型物流市場(chǎng)等周邊增派警力，加密對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)工程周邊的巡邏頻次，嚴(yán)防盜竊、惡意破壞等各類案件的發(fā)生。加大企業(yè)周邊流動(dòng)人口清理整頓力度，加強(qiáng)廢舊物品收購(gòu)場(chǎng)所、賓館、洗浴、KTV等公共復(fù)雜場(chǎng)所的日常巡查。去年以來，在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工地設(shè)立承諾牌786個(gè)，累計(jì)出動(dòng)巡邏警力1.1萬余人次，全力維護(hù)企業(yè)周邊安全。

重拳打擊  整治破壞營(yíng)商環(huán)境行為

市公安局立足主責(zé)主業(yè)，自覺履行經(jīng)濟(jì)建設(shè)參與者、服務(wù)者、捍衛(wèi)者的職責(zé)，嚴(yán)打涉企違法犯罪行為，努力為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、安全的治安環(huán)境。去年以來，全市公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持“打早打小、露頭就打”的方針不動(dòng)搖，重點(diǎn)打擊干擾征地拆遷、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程等涉黑涉惡勢(shì)力，依法從快從重打擊，營(yíng)造公平有序、充滿活力的營(yíng)商環(huán)境。去年以來，共收集涉企案件線索163條，查處破壞營(yíng)商環(huán)境案件139件，依法處理201人，為企業(yè)挽回?fù)p失29億余元。去年6月11日，淮陽區(qū)鑫谷生物科技有限公司新鋪設(shè)的電纜線被盜，公安機(jī)關(guān)于6月23日抓獲5名犯罪嫌疑人，快速破案。

優(yōu)化服務(wù)  提升公安政務(wù)服務(wù)效能

持續(xù)優(yōu)化警企協(xié)作機(jī)制，主動(dòng)了解企業(yè)的困難和需求，幫助其解決實(shí)際困難,加速推進(jìn)公安“放管服”改革，著力打造審批事項(xiàng)少、政務(wù)服務(wù)優(yōu)、辦事效率高的營(yíng)商環(huán)境，積極搭建信息服務(wù)平臺(tái)，“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓企業(yè)少跑腿”，不斷提出更多便民惠企服務(wù)措施，放出活力、管出秩序、服出質(zhì)量。推出“我為群眾辦實(shí)事”12條便民措施和“我為企業(yè)解難題”12條惠民措施，推進(jìn)企業(yè)信用等級(jí)修復(fù)，為企業(yè)外來務(wù)工人員上門辦理暫住人口登記，為企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立集體戶口提供便利，與企業(yè)建立工作聯(lián)系機(jī)制，建立涉企案件快偵快訴和跟蹤督辦機(jī)制，努力鋪好密切群眾企業(yè)關(guān)系的“最后一米”。

據(jù)悉，2021年以來，全市公安機(jī)關(guān)共投入843名民警分包894家企業(yè)，共走訪企業(yè)2672家次，架起警企“連心橋”，聚起治理“正能量”，打開矛盾“減壓閥”，激活發(fā)展“內(nèi)動(dòng)力”。開展清掛案、清問題、清風(fēng)險(xiǎn)等“三項(xiàng)清理”，組織開展打擊妨礙企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法犯罪行動(dòng)、打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪行動(dòng)、企業(yè)周邊環(huán)境集中整治行動(dòng)、利企惠企優(yōu)化服務(wù)行動(dòng)和嚴(yán)禁刑事手段插手、干預(yù)民事、經(jīng)濟(jì)糾紛專項(xiàng)整治行動(dòng)“五大行動(dòng)”，做到審慎把握罪與非罪的界限、審慎辦理刑民交叉案件、審慎把握辦案方式方法、審慎適用涉財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制性措施、審慎適用羈押性強(qiáng)制措施等“五個(gè)審慎”，建立專班推動(dòng)機(jī)制、監(jiān)督管理機(jī)制、督察督辦機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)機(jī)制和考評(píng)推動(dòng)機(jī)制等“五項(xiàng)機(jī)制”。在下一步工作中，全市公安機(jī)關(guān)將立足公安工作職責(zé)任務(wù)，聚焦企業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化工作措施，切實(shí)當(dāng)好“店小二”、做好“警衛(wèi)員”，以實(shí)際行動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，讓企業(yè)切實(shí)感受到公安機(jī)關(guān)“無事不擾、有求必應(yīng)，遇事不推、有事解決，說到做到、服務(wù)周到”。②10