近期，我國多地暴發(fā)強(qiáng)對流天氣，引發(fā)廣泛關(guān)注。目前，我國正在開展第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查工作（以下簡稱“全國普查”），力爭到2022年底完成普查任務(wù)。

人類對自然規(guī)律的認(rèn)知沒有止境，防災(zāi)減災(zāi)、抗災(zāi)救災(zāi)是人類生存發(fā)展的永恒課題。對我國這樣一個自然災(zāi)害影響嚴(yán)重的國家來說，實施災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查和重點隱患排查工程，更是提高自然災(zāi)害防治能力的一項基礎(chǔ)性工程。長期以來，對自然災(zāi)害風(fēng)險底數(shù)認(rèn)識不足，制約了我國自然災(zāi)害防治體系和防治能力的發(fā)展。通過全國普查，摸清自然災(zāi)害風(fēng)險底數(shù)，把握自然災(zāi)害風(fēng)險規(guī)律，能夠為我國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)決策依據(jù)，為開展應(yīng)急處置、綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等工作提供科技支撐。

“居安思危，思則有備，有備無患?！泵鎸﹄y以預(yù)測和控制的自然災(zāi)害，尤其要堅持源頭防治，把問題解決在萌芽階段。此次全國普查遵循“調(diào)查-評估-區(qū)劃”的基本體系展開工作，立足于全要素分析的基礎(chǔ)，著眼于可持續(xù)發(fā)展的需求，把常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)減災(zāi)統(tǒng)一起來，目的就是為了準(zhǔn)確掌握致災(zāi)因子、歷史災(zāi)害、承災(zāi)體、減災(zāi)能力等要素，全面評估風(fēng)險隱患，運用規(guī)律最大限度減少災(zāi)害的不利影響。作為一項先導(dǎo)性工作，全國普查將助推我國全面提升自然災(zāi)害防治能力、科學(xué)部署風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警、制定與管理應(yīng)急預(yù)案、系統(tǒng)開展區(qū)域發(fā)展布局和功能區(qū)劃。

眾所周知，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)作為系統(tǒng)工程，需要調(diào)動全社會力量、多元主體協(xié)同參與。因此，要堅持系統(tǒng)防治，整合資源、統(tǒng)籌力量，著力提高綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的能力。與以往針對單一災(zāi)種開展的各種專項調(diào)查不同，此次全國普查在區(qū)域多災(zāi)種綜合風(fēng)險評估基礎(chǔ)上展開綜合防治區(qū)劃，有機(jī)融合致災(zāi)部門數(shù)據(jù)和承災(zāi)體部門數(shù)據(jù)，突出強(qiáng)調(diào)了全要素分析、全方位評估、全鏈條普查。這將是打破部門壁壘、踐行綜合減災(zāi)的一個新起點。通過全國普查，我國將構(gòu)建自然災(zāi)害風(fēng)險防治的技術(shù)支撐體系，建立全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險調(diào)查評估指標(biāo)體系，形成分區(qū)域、分類型的國家自然災(zāi)害綜合風(fēng)險基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

創(chuàng)新是提升國家防災(zāi)減災(zāi)能力的關(guān)鍵。實現(xiàn)自然災(zāi)害防治體系和防治能力現(xiàn)代化，離不開改革創(chuàng)新。這不僅體現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新上，還體現(xiàn)在理念和制度創(chuàng)新上。此次全國普查涉及災(zāi)害種類多、任務(wù)綜合性強(qiáng)，綜合運用了地理信息系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)，本身就是對科技應(yīng)用和制度創(chuàng)新的一次全新實踐。面向未來，高科技將有望大大提升國家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。我們須乘勢而上，加快關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，推動新技術(shù)、新裝備、新服務(wù)在災(zāi)害防治領(lǐng)域的發(fā)展。

“十四五”是筑牢安全發(fā)展基礎(chǔ)的關(guān)鍵時期，而今年是這一關(guān)鍵時期的關(guān)鍵之年。全國上下要以開展全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查為契機(jī)，邊普查、邊應(yīng)用、邊見效，提升跨區(qū)域跨部門協(xié)同運作的效能，把“防”與“救”的責(zé)任鏈條緊密銜接起來，嚴(yán)守風(fēng)險防范、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、救援安置、恢復(fù)重建等各個關(guān)口，為牢牢守住安全發(fā)展這條底線打下堅實的基礎(chǔ)。（廣州日報評論員 楊博）