西華：努力向“小城大美、鄉(xiāng)村花園、城鄉(xiāng)貫通、宜業(yè)宜游”目標邁進

本報訊 （記者 張猛）8月6日，西華縣縣長田慶杰主持召開縣政府2018年第四次務(wù)虛會，聽取縣政府各位副縣長分管工作進展情況匯報，研究部署今后一個時期的政府工作。王獻超、陳秉生、周勇、郭繼紅、張翠霞、趙增先、劉貢獻、毛茹等縣政府班子成員出席會議；縣政府辦公室主任及各位副主任參加會議。

田慶杰指出，定期召開政府工作務(wù)虛會議，主要目的是統(tǒng)一思想、分析形勢、明確目標、強化措施，既是“務(wù)虛”，也是“務(wù)實”。今年以來，政府工作總體上穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有為，保持了良好發(fā)展態(tài)勢，取得了階段性成效；但還有一些工作進展緩慢、效果不好。政府班子成員要圍繞歷次政府常務(wù)會、縣長辦公會和政府務(wù)虛會確定的工作任務(wù)，緊盯目標，查漏補缺，切實做到“踏石留印、抓鐵有痕”，不達目標不罷休。

田慶杰指出，當前西華最主要的矛盾和短板是新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化發(fā)展滯后，最大的不充分是農(nóng)村發(fā)展不充分，鄉(xiāng)村振興是長期艱巨的任務(wù)。

田慶杰強調(diào)，要按照“景是一座城、城是一座景”的城市建設(shè)標準、“一街一業(yè)一圖集”的街道改造標準和“一路一樹一特色”的城區(qū)綠化標準，著力打造“印象西華”，實現(xiàn)“小城大美”。要重點抓好“三百工程”：即堅定不移推進公園游園建設(shè)，高標準實施2018-2019年度30個公園游園建設(shè)項目，努力打造“百園之城”；加大道路“慢行系統(tǒng)”建設(shè)，將城市重要景觀節(jié)點通過步道、綠道、游道互連互通，著力形成“百里綠道”；按照“拆違還綠、見縫插綠、綠不斷線、縱深成林”的工作要求，在今冬明春栽植“百萬樹木”，實現(xiàn)“以綠蔭城”。要全力推進中心城區(qū)賈魯河、雙狼溝、東風運河生態(tài)治理，統(tǒng)籌研究“三河”規(guī)劃、設(shè)計、景觀、道路和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確?！昂酉嗤ā⒙废噙B、景相融”，實現(xiàn)“以水潤城”。要謀劃實施兒童公園、青少年宮、老年大學、鄉(xiāng)賢館、美術(shù)館、規(guī)劃館、書法藝術(shù)中心、非遺傳承展演中心、市民悅讀中心、“西華有禮”文明講堂等十大文化主題建筑，實現(xiàn)“以文化城”。要加快推進紅星美凱龍住建集采豫東綜合商貿(mào)城、上億民國風情街、中合農(nóng)發(fā)農(nóng)商智慧城等五大商業(yè)綜合體建設(shè)項目，控制總量、做優(yōu)存量，推動第三產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；要圍繞中電建集團、福喜集團、大用集團等重點企業(yè)，招大引強、擇商選資、延鏈補鏈，著力培育先進裝備制造和現(xiàn)代食品加工兩大主導產(chǎn)業(yè)，形成“百億級”產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)“以業(yè)興城”。

田慶杰強調(diào)，要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求，研究戰(zhàn)略措施、搭建平臺載體、健全考核機制，確?！班l(xiāng)村振興”戰(zhàn)略落到實處，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的發(fā)展目標。一是成立河南農(nóng)業(yè)大學鄉(xiāng)村振興（西華）研究院，發(fā)揮河南農(nóng)業(yè)大學專業(yè)優(yōu)勢和人才資源，為西華鄉(xiāng)村振興提供智力支持。二是在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）開設(shè)“鄉(xiāng)村振興學堂”， 加強新技術(shù)、新知識、新理念培訓，全面提升農(nóng)民群眾脫貧、致富能力。三是政府出臺支持政策，千方百計吸引鄉(xiāng)賢回歸、青年回村，“引鳳還巢”，帶動鄉(xiāng)風文明，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展打牢人才基礎(chǔ)。四是加強基層組織建設(shè)，選優(yōu)配強基層黨組織帶頭人，打造一支善謀發(fā)展、善帶致富、善待百姓的基層帶頭人隊伍，帶領(lǐng)群眾脫貧、致富、美村。五是推進村規(guī)民約、家規(guī)家訓“百村示范、萬戶踐行”行動，開展“村規(guī)、村樹、村歌、村賢”征集評選活動，加強農(nóng)村道德建設(shè)和法制教育，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。

田慶杰強調(diào)，要加快推進“農(nóng)旅大走廊”“林旅綜合體”“一村萬樹”等項目，著力打造“鄉(xiāng)村花園”。一是立足周西快速通道、華興大道、機西高速連接線交通優(yōu)勢，以田園綜合體建設(shè)為引領(lǐng)，沿三條道路兩側(cè)打造集“生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光采摘、鄉(xiāng)村旅游、休閑娛樂、農(nóng)耕體驗”等為一體的農(nóng)旅大走廊。二是依托國家儲備林項目，沿賈魯河、大沙溝兩岸建設(shè)國家級森林公園，結(jié)合周口西華通用機場、農(nóng)耕博物館、土壤博物館、“過程農(nóng)業(yè)”示范基地、葡萄酒莊園、康養(yǎng)護綜合體等建設(shè)項目，打造一個集“飛行體驗、農(nóng)業(yè)科普、體育運動、森林康養(yǎng)”為一體的國家級林旅綜合體。三是利用全縣425個行政村的空閑宅基地、廢舊坑塘、邊角地、廢閑地和圍村林，實施“一村萬樹”工程，由村集體成立股份制公司或?qū)I(yè)合作社，農(nóng)村居民以閑置宅基地、自留地和房前屋后空閑地入股，每2-3個村栽植一種高經(jīng)濟效益的名貴樹種，打造林海、果海、花海，建設(shè)“鄉(xiāng)村大花園”。

田慶杰強調(diào)，要切實抓好“四好農(nóng)村路”“林蔭大道”“沙穎連通”工程和“美麗溝渠”建設(shè)，著力實現(xiàn)“城鄉(xiāng)貫通”。一是高標準打造縣鄉(xiāng)公路和鄉(xiāng)村道路，全方位做好綠化、美化、暢化等工作，真正將“四好農(nóng)村路”建設(shè)成為貫通城鄉(xiāng)的“美麗通道”“景觀大道”。二是強力推進農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，鄉(xiāng)鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)村之間、村村之間的道路要高標準綠化，打造鄉(xiāng)村“林蔭大道”。三是實施“沙潁連通”工程，打通“縣域溝渠”，打造“全域水網(wǎng)”； 按照“美麗”“風景”理念規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)每項水利工程，形成“水利景觀”，實現(xiàn)“水潤西華”。

田慶杰強調(diào)，要牢固樹立“經(jīng)營城市、經(jīng)營集鎮(zhèn)、經(jīng)營村莊、經(jīng)營土地、經(jīng)營資源、經(jīng)營資產(chǎn)”理念，將“經(jīng)營經(jīng)略”貫穿于城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展全過程。要加快中心城區(qū)擬收儲土地標識牌設(shè)置，公示擬收儲地塊的四至邊界、土地面積、征遷任務(wù)、土地性質(zhì)、規(guī)劃用途等基本信息，科學確定擬收儲地塊的性質(zhì)和用途，真正做到“先規(guī)劃后建設(shè)，不規(guī)劃不建設(shè)”。要按照“先謀劃后運作、先籌資后啟動、先安置后拆遷、先造景后出讓、先配套后開發(fā)”“五先五后”的原則，科學推進棚戶區(qū)改造和土地開發(fā)利用。

田慶杰強調(diào)，要按照“抓大不放小、抓新不忘舊”工作理念，集聚資源、集合政策、集成力量推進“工業(yè)立縣、工業(yè)強縣、工業(yè)興縣”戰(zhàn)略落實。要持續(xù)推進招商引資“四個轉(zhuǎn)變”，嚴格落實擬簽約落地項目交納項目建設(shè)保證金制度，確保項目“引得來、落得下、建得成、有效益”。要加快推進經(jīng)開區(qū)“食品加工產(chǎn)業(yè)園、裝備制造產(chǎn)業(yè)園、制衣制鞋產(chǎn)業(yè)園”三大園區(qū)建設(shè)，積極探索“政府投資重資產(chǎn)、企業(yè)投資輕資產(chǎn)”的招商模式，提高項目落地效率，壯大工業(yè)經(jīng)濟實力；要按照“畝均論英雄”要求，把投資額度、投資強度、建設(shè)周期、畝均稅收、裝備水平作為衡量工業(yè)項目優(yōu)劣的主要標準，推進工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

田慶杰強調(diào)，要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)加大民生投入，扎實辦好民生實事，大力發(fā)展民生事業(yè)，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。要按照“硬件+軟件”“公辦+民辦”“經(jīng)營+經(jīng)略”“戰(zhàn)略+戰(zhàn)術(shù)”“領(lǐng)導+專班”的工作理念和工作要求，強力推進中心城區(qū)12所學校和農(nóng)村46所學校建設(shè)工程，一次性滿足未來10年教育事業(yè)發(fā)展需求、補齊所有硬件短板。要扎實推進“美麗校園”建設(shè)，大力實施“名師、名校長、名?！薄叭惫こ?，全面啟動“校名、?；?、校歌、校訓”“四?！苯ㄔO(shè)，為推進教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“鑄靈魂、強筋骨”。要加快推進人民醫(yī)院新園區(qū)建設(shè)，積極謀劃“康養(yǎng)小鎮(zhèn)”；持續(xù)提升中醫(yī)院診療能力和服務(wù)水平，謀劃建設(shè)兒童醫(yī)院、婦女醫(yī)院，探索符合西華實際的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，著力打造“健康西華”。

田慶杰強調(diào)，政府領(lǐng)導班子是一個戰(zhàn)斗團隊，也應該是一個溫暖的團隊、奔跑的團隊，要切實加強政府自身建設(shè)，嚴明政府“軍規(guī)”，努力形成強大的執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力和破冰力。一要牢固樹立“四個意識”，嚴肅政治紀律和政治規(guī)矩，建立軍規(guī)、鑄造軍魂、錘煉鐵軍，打造堅強有力的領(lǐng)導集體。二要堅持歷史的人做歷史的事，不擊鼓傳花，不推責卸責，以對工作極端負責的態(tài)度書寫忠誠和擔當。三要堅持民主集中制，決策前充分醞釀、民主協(xié)商、一起拍板，決策后一個目標、一個聲音、一個步調(diào)，絕不允許獨斷專行、絕不允許軟弱渙散、絕不允許“上有政策、下有對策”。四要堅持以上率下、上率下行、上下同心，一級做給一級看，一級帶著一級干，切實形成推進工作的強大合力。五要堅持“有話擺到桌面上”，不做“陰陽兩面人”，遇事一起商量、一起研究、一起拍板，清清爽爽、坦坦蕩蕩。六要堅持以“鐵面、鐵心、鐵腕”的“三鐵”精神抓落實，在“先進發(fā)言席、落后檢討席”“兩個席位”上比晾曬，使每項工作都做到有部署、有落實、有考核、有獎懲。七要正確處理精神與物質(zhì)的關(guān)系，遇到問題逢山開路、遇水架橋，披荊斬棘、一往無前，真正做到“結(jié)果第一”“無條件、有辦法”。八要牢固樹立“政府過緊日子、百姓過好日子”的理念，壓縮一般性支出、增加民生投入，多做打基礎(chǔ)、利長遠的大事實事。九要堅持市場配置資源，嚴格招投標市場監(jiān)管，絕不能搞“內(nèi)部敲定”“遠近親疏”，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。十要嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，認真履行“一崗雙責”，堅持用制度管人管事管錢，筑牢底線、不破紅線，始終保持領(lǐng)導干部廉潔本色。