鄲城“國家級(jí)婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣”是怎樣煉成的

   中華龍都網(wǎng)訊（周口報(bào)業(yè)全媒體記者徐松 通訊員朱崇應(yīng) 王鴻飛） “婦女是半邊天，兒童是未來，竭力做好婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作就是打造健康鄲城的有力抓手，各級(jí)各部門要站在政治的高度，深刻領(lǐng)會(huì)國家、省、市有關(guān)文件精神，全身心地投入到婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)民生實(shí)事工作中去……”鄲城縣委書記羅文閣在該縣推進(jìn)婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作時(shí)給予了明確指引。        

    “凡涉及婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，要不惜資金投入、人力投入，職能部門要一路綠燈支持配合……”鄲城縣人民政府縣長李全林在談及此項(xiàng)工作時(shí)擲地有聲。      

    縣委書記、縣長的傾力傾心、用心用情，均闡明了鄲城縣委、縣政府推進(jìn)此項(xiàng)工作的決心和信心。全力守護(hù)婦女兒童健康，提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，這不僅是承諾，更是責(zé)任。在創(chuàng)建國家級(jí)婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣過程中，鄲城縣委、縣政府、縣衛(wèi)生計(jì)生委高度重視婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，把此項(xiàng)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，將婦幼健康核心指標(biāo)納入政府目標(biāo)責(zé)任考核，把民生工程做實(shí)、做細(xì)、深入民心。

     政府推動(dòng)  部門聯(lián)動(dòng)  在凝聚合力上花氣力      

     “縣委、縣政府的高度重視、協(xié)調(diào)推進(jìn)，部門聯(lián)動(dòng)、凝聚合力，是推進(jìn)此項(xiàng)工作順利開展的源動(dòng)力，縣委、縣政府是這樣說的也是這樣去做的。”鄲城縣主管副縣長肖煒深有感觸地說。     

     該縣將婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作列入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入全縣年度綜合目標(biāo)績(jī)效考核，成立了以主管副縣長肖煒為組長的“鄲城縣創(chuàng)建婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程”領(lǐng)導(dǎo)組，建立健全了由衛(wèi)計(jì)委、財(cái)政局、縣計(jì)生服務(wù)站等多部門參與的聯(lián)合協(xié)調(diào)工作機(jī)制，特別是在縣財(cái)政較為困難的情況下，先后投資740萬元，為婦幼保健院擴(kuò)建了病房樓，業(yè)務(wù)用房面積由原來的3600平米增加到現(xiàn)在的1.7萬平米；開放床位由原來的165張?jiān)黾拥浆F(xiàn)在的496張；全部硬化、綠化了院景院貌；建設(shè)了具有國際標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化產(chǎn)房；成立了“鄲城縣孕產(chǎn)婦急危重癥搶救中心”“鄲城縣新生兒會(huì)診救治中心”；制作了圖文并茂、具有婦幼文化內(nèi)涵的墻體宣傳畫；每個(gè)病室安裝有多媒體閉路電視，播放國家的法律法規(guī)和政策，以及婦幼健康科普知識(shí)。該縣還將婦幼健康服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入公共財(cái)政優(yōu)先領(lǐng)域，2017年累計(jì)投入70萬元，保證了“婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程”創(chuàng)建工作的快速運(yùn)轉(zhuǎn)。  

    同時(shí)，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入一線視察指導(dǎo)婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，并就加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)、創(chuàng)優(yōu)婦幼健康服務(wù)質(zhì)量等作出重要批示；縣人大、縣政協(xié)先后多次組織代表、委員視察指導(dǎo)婦幼健康服務(wù)工作，及時(shí)幫助解決問題、困難，指導(dǎo)落實(shí)整改措施。      

    “我們縣衛(wèi)計(jì)委作為此項(xiàng)任務(wù)的主要承擔(dān)者，必須主動(dòng)作為、履職盡責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)全縣各級(jí)各部門發(fā)揮職能、盡最大效能，做到互相協(xié)調(diào)、分工明確、責(zé)任到人，形成多部門合作的聯(lián)合工作機(jī)制，為此項(xiàng)工作的順利開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織基礎(chǔ)和技術(shù)保障?！编惓强h衛(wèi)計(jì)委主任付登霄言語鏗鏘地說。     

     在創(chuàng)建工作中，該縣傾力投入軟硬件建設(shè)，提升工作質(zhì)量。建立健全縣、鄉(xiāng)、村婦幼保健機(jī)構(gòu)的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，使婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境明顯改善，通過組織領(lǐng)導(dǎo)到位、部門聯(lián)動(dòng)到位、經(jīng)費(fèi)保障到位，有力地保障了全縣各項(xiàng)目單位穩(wěn)步推進(jìn)，隨著硬件設(shè)施與服務(wù)體系的完善，此項(xiàng)工作開展順利，為做好婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作凝聚了強(qiáng)大合力、創(chuàng)造了良好的支持環(huán)境。

    宣傳發(fā)動(dòng)  營造氛圍  在體系建設(shè)上出新招      

    政府推動(dòng)是工作順利開展的源動(dòng)力，全民參與是工作取得成功的決定因素。該縣利用全縣各級(jí)媒介形成全方位、立體式、無縫覆蓋的惠民政策宣傳陣容，號(hào)召全縣人民廣泛參與。例如，由主管副縣長肖煒在縣電視臺(tái)新聞?lì)l道向全縣人民傳達(dá)省、市有關(guān)文件精神，并宣傳講解婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)以及免費(fèi)篩查等民生實(shí)事工作的深遠(yuǎn)意義，營造了良好的輿論氛圍。      

    通過在廣播、電視開設(shè)專欄，在公交車、交通護(hù)欄及站牌張貼宣傳標(biāo)語，印發(fā)宣傳單等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳；在縣電視臺(tái)“婦幼保健苑”欄目中舉辦婦幼健康科普知識(shí)專題講座；縣婦幼保健院每周舉辦兩次“孕婦學(xué)?！笔谡n講座，普及孕期知識(shí)。多形式、全方位的宣傳教育活動(dòng)，使群眾婦幼健康知識(shí)知曉率超過95%以上。      

    該縣揚(yáng)長避短、統(tǒng)籌安排縣婦幼保健院、縣中醫(yī)院、縣人民醫(yī)院、縣第二人民醫(yī)院等擔(dān)綱此項(xiàng)工作，把各醫(yī)院效能最大化發(fā)揮。選派專業(yè)人員分期、分類參加省、市衛(wèi)計(jì)委技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)此項(xiàng)工作有序開展。      

    其中，在“兩病”篩查工作中，該縣研究決定縣婦幼保健院為免費(fèi)產(chǎn)前篩查血清學(xué)標(biāo)本采集與免費(fèi)產(chǎn)前超聲篩查服務(wù)機(jī)構(gòu)，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣第二人民醫(yī)院等助產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)為新生兒“兩病”篩查血片采集和新生兒聽力篩查服務(wù)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，指定縣婦幼保健院為免費(fèi)篩查項(xiàng)目主體實(shí)施和技術(shù)管理機(jī)構(gòu)。選派12名專業(yè)人員分期、分類參加省、市衛(wèi)計(jì)委組織的免費(fèi)篩查技術(shù)培訓(xùn)，縣衛(wèi)計(jì)委組織80名專業(yè)人員，對(duì)項(xiàng)目管理、各環(huán)節(jié)操作、信息錄入等進(jìn)行專題培訓(xùn)，確保操作零失誤。      

    衛(wèi)計(jì)委牽頭主導(dǎo)、全縣醫(yī)院聯(lián)合服務(wù)，形成了上下聯(lián)動(dòng)、分工明確、執(zhí)行規(guī)范的強(qiáng)大醫(yī)護(hù)體系。

    樹立典范  強(qiáng)力引領(lǐng)  在推進(jìn)工作中求實(shí)效      

    “婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的核心是婦幼，核心平臺(tái)和主力軍均在婦幼保健院，所以，縣婦幼保健院作為此項(xiàng)工作的先鋒隊(duì)，又是全縣免費(fèi)篩查項(xiàng)目的主體實(shí)施機(jī)構(gòu)和技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，我們義不容辭，絲毫不敢懈怠?！编惓强h婦幼保健院院長亢國良說，為了推進(jìn)此項(xiàng)工作的開展，他本人任此項(xiàng)工作的第一責(zé)任人，并任命婦幼保健院黨組副書記趙煜專職負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，做到了專業(yè)、專職、專心。      

    該縣婦幼保健院依照縣衛(wèi)計(jì)委的要求，為全縣“兩病”篩查中心的成立進(jìn)行房屋布局，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地進(jìn)行了具有婦幼特色、適合孕婦心理的人性化裝飾，將服務(wù)原則、服務(wù)流程、篩查注意事項(xiàng)等各項(xiàng)宣傳資料，制成圖文并茂、易看易懂的版面，懸掛于醒目處，讓人一目了然。該院還為中心添置了電腦、打印機(jī)、熱線電話，開通了信息平臺(tái)，完善了接待、登記、信息上報(bào)及歸檔、咨詢回訪等各項(xiàng)工作流程。特別是登記室、咨詢室、胎心監(jiān)護(hù)室、采血室、操作間、超聲室等科室的合理設(shè)置，使服務(wù)對(duì)象享受到“一站式”方便快捷服務(wù)。      

    為了將免費(fèi)篩查這項(xiàng)民心工程、民生工程好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。在縣“兩病”篩查中心輻射引領(lǐng)下，全縣各醫(yī)院在進(jìn)村入戶排查時(shí)均做到目標(biāo)精準(zhǔn)到人。其中，縣婦幼保健院根據(jù)實(shí)際工作情況，制訂了免費(fèi)篩查工作方案，成立了9個(gè)免費(fèi)篩查摸排小組，各班子成員為小組長，負(fù)責(zé)承包到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），各小組成員承包到行政村，與行政村干部、村衛(wèi)生所醫(yī)生一起，進(jìn)村入戶精準(zhǔn)排查，詳細(xì)掌握每名孕婦的信息，確保全縣每個(gè)篩查對(duì)象精準(zhǔn)參與篩查。并利用縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將各轄區(qū)內(nèi)的育齡婦女狀況，按村衛(wèi)生所-鄉(xiāng)衛(wèi)生院-縣婦幼保健院的順序，定時(shí)、定期、專人逐級(jí)上報(bào)。      

    先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)共分享，免去了許多摸著石頭過河的周折。該縣各醫(yī)院同時(shí)采取激勵(lì)機(jī)制，針對(duì)行政村衛(wèi)生所醫(yī)生掌握基層群眾健康信息量較大的特點(diǎn)，確定村級(jí)醫(yī)生為精準(zhǔn)摸排免費(fèi)篩查目標(biāo)人群的主力軍。為了激勵(lì)他們的工作積極性，最大限度地挖掘他們的工作潛力，縣政府不惜財(cái)力，從公共衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)中劃撥給縣婦幼保健院50萬元，專一用于行政村衛(wèi)生所醫(yī)生的勞務(wù)補(bǔ)助，有力地促進(jìn)了全縣免費(fèi)篩查目標(biāo)人群的登記工作順利有效開展。

       逐夢(mèng)歷程  站位高遠(yuǎn)  繪婦幼健康服務(wù)藍(lán)圖      

    “思想有多遠(yuǎn)，道路就有多遠(yuǎn)。定位有多高，工作質(zhì)量就會(huì)有多高。我院在推進(jìn)此項(xiàng)工作中全面貫徹落實(shí)國家衛(wèi)生計(jì)生委《關(guān)于實(shí)施婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范工程的通知》和《婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范工程評(píng)估指標(biāo)(2015版)》的要求，扎實(shí)開展創(chuàng)建工作，并建立長效機(jī)制，最終目的是提升全縣婦女兒童健康程度?！痹摽h婦幼保健院黨組副書記趙煜說。      

    近年來，鄲城縣的婦幼健康服務(wù)工作取得了一定的成績(jī)，曾先后榮獲“全國巾幗文明崗”“國家級(jí)愛嬰醫(yī)院”“全國婦幼健康服務(wù)先進(jìn)集體”和河南省“中原健康先鋒崗”等榮譽(yù)稱號(hào)，連續(xù)保持省級(jí)“文明單位”稱號(hào)30年，2016年7月在全市創(chuàng)建工作考核檢查中，該縣名列第一。    

    隨著社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的飛躍發(fā)展，人民群眾對(duì)婦幼健康服務(wù)的需求日益提高。鄲城縣委、縣政府根據(jù)國家衛(wèi)計(jì)委《關(guān)于婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與規(guī)范化管理的指導(dǎo)意見》《各級(jí)婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)部門設(shè)置指南》要求，并經(jīng)過多次考查論證決定，在全縣“十三五”規(guī)劃期間，為縣婦幼保健院新征土地187畝，新建一所基礎(chǔ)設(shè)施建全、功能設(shè)置完善、符合現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)要求的婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)，確保實(shí)現(xiàn)“母親優(yōu)先，兒童安全”的婦幼健康服務(wù)總目標(biāo)。      

    新時(shí)代呼喚新作為，下一步，該縣將以黨的十九大對(duì)衛(wèi)生健康提出的目標(biāo)要求為指引，以推進(jìn)“健康鄲城”建設(shè)為主線，讓更多的婦女兒童享受到更好、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，全力保護(hù)婦女兒童健康。