操場(chǎng)坑洼不平，教室陳舊破敗，學(xué)生人數(shù)少，教師年齡偏大……一提起農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校，人們腦海中就會(huì)出現(xiàn)這樣的畫(huà)面。然而，在甘肅省平?jīng)鍪?，這種“麻雀”學(xué)校發(fā)展生態(tài)卻是出乎意料的好——小班化教學(xué)讓每個(gè)孩子享受到了優(yōu)質(zhì)的教育資源，教師年齡結(jié)構(gòu)合理，磚混結(jié)構(gòu)的樓房和齊備的功能教室讓孩子們每天都能快樂(lè)地享受多彩校園生活。在農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校普遍艱難發(fā)展的今天，平?jīng)鍪行∫?guī)模學(xué)校的逆襲成為當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展不可或缺的重頭戲。

突破口找到了，基調(diào)定下來(lái)了

“2000年之后，學(xué)齡高峰期人口已過(guò)，生源整體呈現(xiàn)逐年減少的趨勢(shì)。同時(shí)，城鎮(zhèn)化的步伐加快，國(guó)家開(kāi)始進(jìn)行撤點(diǎn)并校工作，諸多原因?qū)е乱慌r(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的出現(xiàn)。我們的問(wèn)題和困難，就是從那時(shí)候開(kāi)始的?！迸凼瞧?jīng)鍪薪逃志珠L(zhǎng)，說(shuō)到平?jīng)鍪行∫?guī)模學(xué)校發(fā)展，他首先毫不避諱地說(shuō)起了曾經(jīng)面臨的尷尬和問(wèn)題。

牛啟壽說(shuō)，有問(wèn)題就要想辦法解決，而解決問(wèn)題的前提是要先全面掌握情況。然而，一場(chǎng)調(diào)研摸底的結(jié)果讓人唏噓不已：硬件落后——教室門(mén)窗破舊，操場(chǎng)坑坑洼洼，基本的教學(xué)設(shè)施設(shè)備極其缺乏；師資缺乏——農(nóng)村學(xué)校規(guī)模越來(lái)越小，人數(shù)越來(lái)越少，校園越來(lái)越蕭條。因此，大部分校長(zhǎng)當(dāng)時(shí)認(rèn)為還不如把教學(xué)點(diǎn)都撤掉，自己去鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣城尋求發(fā)展。

此外，為了孩子進(jìn)城上學(xué)，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民高價(jià)租房，一家至少有一位家長(zhǎng)全職陪讀?！巴獬龃蚬べ嵉腻X(qián)都用在了孩子進(jìn)城上學(xué)的各項(xiàng)開(kāi)銷上，縣城的房?jī)r(jià)隨著陪讀熱也水漲船高，2000年十幾平方米的房租1000元，現(xiàn)在都漲到3000多元了，很大程度上加重了家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)?！迸壅f(shuō)，盡管目前國(guó)家建立了義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，還施行了“兩免一補(bǔ)”政策，但因?yàn)檫M(jìn)城陪讀，農(nóng)民花的錢(qián)卻更多了。

“我們研究了很多案例，發(fā)現(xiàn)很多地方都在進(jìn)行小班化教學(xué)，而我們最適合的也是小班化教學(xué)，因此這個(gè)‘基調(diào)’定了下來(lái)?！迸壅f(shuō)。

做好“小班化”改革，需要多方面配合和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，硬件、師資、家長(zhǎng)態(tài)度、辦學(xué)吸引力，一項(xiàng)都不能少。因此，對(duì)待小規(guī)模學(xué)校的發(fā)展，也有了明確的方向。

因地制宜，不盲目撤并學(xué)校；投入經(jīng)費(fèi)，優(yōu)先保障小規(guī)模學(xué)校發(fā)展；補(bǔ)充師資，先讓小規(guī)模學(xué)校配齊老師。為此，平?jīng)鍪姓€先后編制印發(fā)了多個(gè)文件，對(duì)撤并農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件改善、補(bǔ)充師資等進(jìn)行了明確規(guī)定。 至此，在素有“隴上旱碼頭”之稱的平?jīng)龃蟮?，華亭、崇信、涇川等縣開(kāi)始了結(jié)合各地特點(diǎn)的“小班化”改革。

空曠的教室填滿了 孩子變得有活力了

走進(jìn)崇信縣野雀小學(xué)三年級(jí)教室，課桌呈扇形排列，將老師半包圍在中央，14個(gè)孩子正在跟著老師上英語(yǔ)課，他們邊看電子白板，邊跟著老師一起大聲朗讀。教室后半部分，左側(cè)靠墻的書(shū)桌上擺放著各學(xué)科需要用到的教學(xué)儀器，中間擺放著彩色小桌椅供學(xué)生課間閱讀，靠墻的圖書(shū)角里放置著各類課外書(shū)，右側(cè)是一些益智玩具，下課或放學(xué)后，孩子們可以自由選取。

一間教室被分成功能齊全的彩色多功能室，這是野雀小學(xué)“小班化”教學(xué)的一大特色。據(jù)崇信縣教育局局長(zhǎng)張軍虎介紹，全縣農(nóng)村小學(xué)現(xiàn)共有306個(gè)教學(xué)班(其中10人以下141個(gè)班，11-15人74個(gè)班，15-20人46個(gè)班），“小班化”的學(xué)校占到全縣小學(xué)的85%以上。2009年開(kāi)始，崇信縣圍繞農(nóng)村小學(xué)“班小、人均空間大，人少，人均資源多”的特征，進(jìn)行“小班化”教學(xué)的研究探索，并在新窯鎮(zhèn)柏家溝、祁家川，錦屏鎮(zhèn)的薛家灣，柏樹(shù)鄉(xiāng)的秦家廟等小學(xué)進(jìn)行試點(diǎn)。

“由于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村小規(guī)模學(xué)校各班人數(shù)少，教室顯得較空曠。因此，各學(xué)校不再設(shè)置單獨(dú)的器材室、儀器室，而是將這些幾乎每天都用得到的儀器設(shè)備、圖書(shū)和玩具搬進(jìn)教室，讓每個(gè)教室成為多功能室?！睆堒娀⒄f(shuō)，這樣的改變效果出乎意料的好。最明顯的變化是孩子們變得有活力了，學(xué)校變得生動(dòng)了，老師們也慢慢地積極起來(lái)。

2010年，華亭縣圍繞年級(jí)學(xué)生少，課堂不活躍，學(xué)習(xí)效果差，難于有效組織教學(xué)的問(wèn)題，探索組織相鄰學(xué)段年級(jí)學(xué)生進(jìn)行“同動(dòng)同靜”復(fù)式教學(xué)模式，并在安口、西華等學(xué)區(qū)內(nèi)小規(guī)模學(xué)校進(jìn)行試點(diǎn)。2013年涇川縣圍繞農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校師資力量薄弱、課程難以開(kāi)齊開(kāi)全的現(xiàn)狀，探索學(xué)區(qū)內(nèi)音、體、美、英語(yǔ)等專業(yè)教師聯(lián)校走教制度，并在紅河鄉(xiāng)、黨原鄉(xiāng)兩個(gè)學(xué)區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。

5年時(shí)間，華亭、崇信、涇川縣經(jīng)過(guò)探索研究，從辦學(xué)質(zhì)量到辦學(xué)活力都有了很大改善，這也為全市扶持辦好農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校，提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

2014年6月，在涇川、崇信兩縣召開(kāi)了全市扶持辦好農(nóng)村小規(guī)模學(xué)?，F(xiàn)場(chǎng)會(huì)，出臺(tái)了《關(guān)于扶持辦好農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的意見(jiàn)》，并在全市確定15個(gè)扶持小規(guī)模辦學(xué)試點(diǎn)學(xué)區(qū)、100個(gè)小規(guī)模學(xué)校先行開(kāi)展試點(diǎn)工作。

“那一次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后，出臺(tái)的政策是實(shí)實(shí)在在的‘干貨’，對(duì)各地都有極大的幫助?！迸壅f(shuō)。

村小辦好了，學(xué)生回流了

3年前，崇信縣秦家廟小學(xué)有80多個(gè)學(xué)生，教學(xué)條件落后，師資力量匱乏是制約學(xué)校發(fā)展的重要因素。如今，這所學(xué)校169個(gè)學(xué)生每天都享受著快樂(lè)的校園生活，校園里每天都能聽(tīng)到瑯瑯書(shū)聲。

據(jù)崇信縣教育局統(tǒng)計(jì)，3年來(lái)，有不少曾經(jīng)轉(zhuǎn)去縣城讀書(shū)的孩子，被家長(zhǎng)轉(zhuǎn)回了村子里?！皩W(xué)生回流，是對(duì)一所學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和能力的最大肯定?！睆堒娀⒄f(shuō)，百姓認(rèn)可學(xué)校，才會(huì)讓孩子返回村里讀書(shū)。

在靜寧縣界石鋪鎮(zhèn)高堡小學(xué)，豐富的社團(tuán)活動(dòng)是學(xué)校辦學(xué)的一大亮點(diǎn)。10架古箏、16把二胡、20個(gè)葫蘆絲和8臺(tái)電子琴均由社會(huì)人士捐贈(zèng)和當(dāng)?shù)卮迕窬栀Y購(gòu)買(mǎi)。雖然有當(dāng)?shù)匕傩諏?duì)學(xué)校的支持，但沒(méi)有專業(yè)教師讓校長(zhǎng)續(xù)文頭疼不已，“沒(méi)辦法，我只能發(fā)動(dòng)學(xué)校老師邊學(xué)邊教，每人負(fù)責(zé)一個(gè)社團(tuán)。”續(xù)文說(shuō)，學(xué)生全員參與，自愿組合，這樣團(tuán)隊(duì)組建起來(lái)了。

在崆峒區(qū)上楊鄉(xiāng)早莊小學(xué)，完全看不到人們印象中農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教師頭發(fā)花白、背脊微駝的景象。中青年教師構(gòu)成的學(xué)校教師團(tuán)隊(duì)有活力、有思路，成為學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)。 小規(guī)模學(xué)校有強(qiáng)大的師資配備，這得益于政府因地制宜開(kāi)展的“雙百雙十”計(jì)劃，每年選派100名城區(qū)教師到農(nóng)村學(xué)校開(kāi)展支教活動(dòng)，農(nóng)村學(xué)區(qū)、學(xué)校選派100名教師到城區(qū)進(jìn)行跟班、跟師交流培訓(xùn)。通過(guò)實(shí)施聯(lián)校走教計(jì)劃，解決農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校音體美等課程開(kāi)設(shè)不齊，教學(xué)質(zhì)量不高的問(wèn)題；縣(區(qū))和學(xué)區(qū)對(duì)承擔(dān)走教任務(wù)的教師在績(jī)效考核和評(píng)先選優(yōu)等方面給予傾斜和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)連片貧困地區(qū)的鄉(xiāng)、村學(xué)校、教學(xué)點(diǎn)的教師給予生活補(bǔ)助，在專業(yè)成長(zhǎng)、職稱晉升、評(píng)優(yōu)選先等方面給予傾斜照顧，全面提高了農(nóng)村教師待遇。

如今，像秦家廟小學(xué)、早莊小學(xué)、高堡小學(xué)這樣的農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校越來(lái)越多。這些學(xué)校依靠當(dāng)?shù)貎?yōu)厚的政策扶持，從過(guò)去的“困難戶”搖身一變成了各地學(xué)校發(fā)展的樣板和典范；更重要的是，這些農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的轉(zhuǎn)變，極大地促進(jìn)了各地義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，使得學(xué)校、區(qū)域雙贏的局面逐漸形成。