每經記者 喻春來 發(fā)自北京

　　11月8日，美國商務部正式對中國輸美太陽能電池(板)發(fā)起反傾銷和反補貼調查，這是美方首次針對中國清潔能源產品發(fā)起“雙反”調查。

　　昨日(11月10日)，中國商務部就此事件首次出面回應稱，中國政府嚴重關切此案，中方保留在世貿組織規(guī)則框架內采取相應措施的權利。

　　對此，國內光伏業(yè)界人士認為，進入立案程序早在預期中，由于此次美方態(tài)度比較強硬，就算不征收100%的反傾銷稅，30%~40%的可能性也很大，而相應征收報復性關稅，或許是解決之策。

　　美方態(tài)度強硬

　　美國商務部11月10日表示，將調查中國公司在美以不正當的低價銷售太陽能電池板，以及是否獲得不合法的政府補貼。美國國際貿易委員會(ITC)將對此事展開調查，并于12月5日投票決定美國企業(yè)的受損證據是否足以達到推進此案的標準，接下來，美國商務部將在明年1月和3月就中國光伏企業(yè)對美銷售的太陽能電池板關稅作出初步決定。

　　中投顧問高級研究員李勝茂對此表示，“現(xiàn)在關鍵有兩個時間截點：一個是12月5日，這將決定中國光伏企業(yè)是否存在傾銷行為；另一個就是明年1月和3月，關系著征收關稅比率多少的問題?！?/p>

　　這并不是美國方面第一次針對中國光伏市場的行動。約在1年以前，美國鋼鐵工人聯(lián)合會針對中國的新能源產業(yè)已經向美國貿易代表辦公室要求進行301調查。但是，301調查后來是無果而終。

　　李勝茂認為，這次美方的態(tài)度強硬，加上又臨近美國大選以及該國貿易保護主義的抬頭之際，各方面的因素都對中方不利，“雙反”最終很可能確定下來。

　　按照美國法律，美國商務部在判決“雙反”案件時一般使用準司法性程序。該部將在明年1月至3月公布關于反傾銷的初步判決，反補貼的判決則不能晚于5月中旬。此外，關稅征收還具有90天的反溯力，即對美國商務部9日展開調查以前90天內的貿易都適用。

　　東方日升董秘雪山行稱，雖然公司在美國的出口很少，現(xiàn)階段也主要是尚德、英利、天合光能等國內大的光伏企業(yè)積極地抗辯，但公司還是密切關注“雙反”的進展。如果美國正式確定征收關稅的話，公司也將加入抗辯的隊伍?！跋轮?，浙江光伏行業(yè)協(xié)會將組織一些小范圍企業(yè)座談，討論此事。”

　　業(yè)界呼吁征收報復性關稅

　　對此，商務部新聞發(fā)言人沈丹陽昨日表示，美國在全球倡導的清潔能源領域主動挑起貿易摩擦，將自身競爭力因素導致的產業(yè)發(fā)展滯緩問題歸咎于中國產品的競爭，并擬采取限制措施，中國公眾和企業(yè)對此強烈不滿。中國政府嚴重關切此案。

　　現(xiàn)在，對于中國光伏企業(yè)來說，最關心的就是如何應對美方啟動的反傾銷調查。李勝茂稱，目前來看，企業(yè)和協(xié)會方面能做的努力都已經做了，各種渠道都溝通過了，該向美國政府傳遞的聲音也都表達了。

　　在中國機電產品進出口商會的組織下，14家中國光伏企業(yè)已聯(lián)合抗辯美國“雙反”，并委托美國盛德律師事務所代理應辯事宜。國內4家光伏行業(yè)組織以及中國國際商會也都發(fā)表聲明，反對美方“雙反”調查。

　　國家發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰也坦言，中國的光伏企業(yè)自美國進口的原材料和設備金額超過50億美元，而出口美國的光伏產品則不足20億美元。雙反調查是兩國政府之間的一個政治問題，現(xiàn)在企業(yè)和行業(yè)協(xié)會也已經無能為力了。

　　“應對策略應該是調整的時候了，應該采取針鋒相對的政策進行反制。”李勝茂說道，“就是相應征收報復性關稅，對美國企業(yè)出口到我國的硅料、光伏設備等產品征收同樣的關稅?！?/p>