認(rèn)同不高 經(jīng)費(fèi)不足 培訓(xùn)缺失

農(nóng)業(yè)中職發(fā)展面臨三道“坎”

學(xué)校數(shù)量銳減、專(zhuān)業(yè)老化空置、師資流失嚴(yán)重已成為目前我國(guó)農(nóng)業(yè)中等職業(yè)教育發(fā)展“舉步維艱”的“攔路虎”，而在這些不盡如人意的現(xiàn)狀背后，折射出的更深層次原因則是社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)中職教育認(rèn)同度不高、經(jīng)費(fèi)投入不足和師資培訓(xùn)體系不完善。

2010年，貴陽(yáng)“超級(jí)菜農(nóng)”劉興林遇到了一件頭疼的事情，著手?jǐn)U大千畝蔬菜基地的他開(kāi)出了十萬(wàn)年薪招賢納才，不想?yún)s屢遭“閉門(mén)羹”，“求職應(yīng)聘的學(xué)生陸陸續(xù)續(xù)倒是來(lái)了不少，但是一回去就沒(méi)有音信了。可能是因?yàn)楣镜墓ぷ鳝h(huán)境確實(shí)挺艱苦的，一來(lái)工作地點(diǎn)在農(nóng)村，二來(lái)也沒(méi)啥像樣的辦公設(shè)施”。

和劉興林一樣，在貴陽(yáng)面臨著“招工難題”的種植大戶還有不少?！稗r(nóng)業(yè)中職教育的生源以農(nóng)村為主，家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生較多，城里的學(xué)生不愿意學(xué)農(nóng)，農(nóng)村的家長(zhǎng)更希望孩子跳出‘農(nóng)門(mén)’。辛苦供了幾年，還要回去那么辛苦，他們覺(jué)得不值得?！辟F陽(yáng)市農(nóng)委副主任潘劍分析說(shuō)。

采訪中很多校長(zhǎng)對(duì)記者表示，由于生源少，教育成本相對(duì)較高，一些新型、先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備無(wú)力購(gòu)進(jìn)，一些先進(jìn)、科學(xué)的教學(xué)手段無(wú)法應(yīng)用，有些專(zhuān)業(yè)，學(xué)生只能在教室里、在黑板上進(jìn)行“理論”上的訓(xùn)練和實(shí)習(xí)。

根據(jù)教育部發(fā)展規(guī)劃司統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2009年農(nóng)業(yè)中等職業(yè)學(xué)校生均儀器設(shè)備值為1857元，而全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校生均儀器設(shè)備值為2120元，農(nóng)業(yè)中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件明顯弱于全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校平均水平。有關(guān)專(zhuān)家分析說(shuō)，造成農(nóng)業(yè)中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)短缺的原因一是農(nóng)業(yè)中等職業(yè)學(xué)校隸屬關(guān)系改變對(duì)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來(lái)源影響較大，1998年教育管理體制改革后，行業(yè)部門(mén)不再直接舉辦或管理農(nóng)業(yè)中等職業(yè)學(xué)校，農(nóng)業(yè)中等職業(yè)學(xué)校沒(méi)有了經(jīng)費(fèi)劃撥渠道；二是地方政府對(duì)農(nóng)業(yè)中等職業(yè)學(xué)校和涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)投入力度不夠；三是涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)缺乏吸引力，中職學(xué)校不愿向涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)投入更多辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。

專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)教師的缺乏也導(dǎo)致了職業(yè)學(xué)校出現(xiàn)“黑板上種田，教室里開(kāi)機(jī)器”的現(xiàn)象。為了解決這方面的問(wèn)題，有的學(xué)校想通過(guò)聘請(qǐng)社會(huì)技術(shù)人員來(lái)解決，但教學(xué)效果受到聘請(qǐng)人員的能力和素質(zhì)制約；有的學(xué)校想將本校成績(jī)優(yōu)異、技能突出的優(yōu)秀畢業(yè)生留校任教，但限于國(guó)家對(duì)學(xué)歷和資歷的要求限定，他們不能夠獲得正式的編制和身份等。這樣，這些職業(yè)學(xué)校教師尤其是實(shí)踐課教師的任用就形成了這樣一種高校畢業(yè)生不勝任、專(zhuān)業(yè)人員不愿來(lái)、優(yōu)秀畢業(yè)生留不下的尷尬局面。

來(lái)自教育部的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2003-2009年間，全國(guó)中職學(xué)校農(nóng)林類(lèi)專(zhuān)任教師中擁有高級(jí)職稱(chēng)比例一直在上升，中級(jí)職稱(chēng)比例保持不變，而初級(jí)職稱(chēng)及無(wú)職稱(chēng)比例在下降。有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，這表明參加工作不久或剛參加工作的青年教師比例在下降，教師隊(duì)伍總體呈現(xiàn)出年齡老化趨勢(shì)，急需建立完善的師資培訓(xùn)體系。